村里的电线杆全是木制，具有极大的安全隐患。（本报记者 陆遥 摄）

农网未改造 农户用电难

怀化日报8月4日讯　近日，本报接到读者反映称，芷江新店坪镇宝龙山村因为未进行农网改造，导致村里用电困难，影响到了村民的基本生产生活。为了解事情真相，记者进行了实地调查。

村里：电压不足影响生活

7 月28 日，记者来到芷江新店坪镇宝龙山村看到，由于村子比较小，村民居住也比较集中，所以给人的感觉还没有一个组大。记者了解到，宝龙山村全村只有18 户，44 口人。村里并没有一户是本地居民。这里曾经是国有林牧场，目前居住在这里的村民都是当时招工来的，全部都来自“五湖四海”，后来该场因政策及发展原因解散后，就变成了现在的宝龙山村，划归到新店坪镇管理。而当时的被招工者，除少数回到原籍外，大多数人留在了芷江。

村支书邱云芹对记者说：“现在村里都是留守的老人，年轻人觉得这里穷，都外出打工不愿回来了，村里的常住居民都是50 多岁了，还有10 个80 岁以上的老人。这样下去，迟早有一天，村子会自然消亡。”

记者在村里看到，整个村子里有十几根电线杆，大部分是很老的木头电杆，感觉风一吹就会倒下来，剩下的水泥电杆也是村里自己弄的，歪七扭八的竖在路边，根本就达不到标准。虽然每户都有一个电表，但是一看就知道这些电表使用很多年了，每块电表上都是锈迹斑斑。“这些杆子和电线都是30 年前架设的，已经老化得很严重了，估计一场大风就会吹倒。”村支书说道。

既然没有进行农网改造，那么电费肯定也不便宜吧？记者问道。一位村民告诉记者，以前他们村的总电表是挂靠在隔壁村的一个组上，而每个月的用电量则是分摊到全体村民身上的。“最贵的时候，电费都要1 块5 左右一度了。”该村民说道，“现在电表分到户了，我们的电费就直接交到镇上的营业所，供电所的工作人员只负责抄表，不收钱的。现在电费6 毛5 一度。”

记者在一村民家门前看到一台荒废了的小型插秧机，于是问道，你们这些农机都不用吗？就放在家里？

“现在最大的问题不是电费，而是电压根本不足。别说用这些东西了，晚上在家看得了电视，就点不了灯。只要谁家里一用功率大一点的电器，其他人家的电灯就只有‘萤火虫’那么亮了。”该村民说道，“把电视关了，才可以点上个20 瓦的灯泡，瓦数大一点的灯泡都点不亮的。”

村支书告诉记者，因为村里的石头质地比较好，村子附近有个石头加工厂，因为电压不够，所以只能用柴油发电机来进行生产，一天最少都要用掉两大桶柴油。

“既然这么影响生活，村里人也少，怎么大家不搬到镇上去住呢？”记者问道。

村支书告诉记者，这个问题他也考虑过，但是现在村里基本上都是上了年纪的人，都是靠几亩田地来维持生活，如果搬到镇上去，先不说住哪里，日常的生活就是最大的问题。年轻人可以去打工赚钱，那这些老人家怎么办呢？搬出去了他们就无法生存了。

镇里：曾打算整体搬迁来解决问题

随后， 记者来到新店坪镇政府。在说明来意后，镇长谭书坤对记者解释道，因为宝龙山村海拔比较高，虽然进村的路只有6 公里，离镇上比较近，但是坡度比较陡，运送设备上去不是很方便，所以如果要重新架设电线杆，耗资会比较大。而且全村因为人口少，用电量也比较少，一年最多也就几千度电，所以一直没有解决这个问题。“这个问题我们镇政府前年就已经上报过电力公司了，但因为一些原因，一直没有得到解决。”谭镇长说，“2008 年的时候我们就上报过，上级部门打算对宝龙山村进行整体搬迁，但是搬迁后行政村还是否存在也是一个比较纠结的问题。”

“其实目前最好的办法就是进行整体搬迁， 从镇上到村里骑摩托车是很快的，20 分钟左右就到了，基本上也不会影响到村民的生产。如果不进行搬迁， 那么目前只能通过增加变压器来解决这个问题。”谭镇长说道。

电力部门：会尽快上报项目

记者从国网怀化供电公司了解到，截止2014 年底，怀化全市尚有295 个行政村，以及30 个国有农林场，未实施农网改造。2015年农网升级改造工程安排了212 个为该村的改造，将在2016 年6 月底全面竣工，届时我市累计完成3914 个未改村改造，全市村改率将达到97.9%，仅剩下83 个村未实施网改。

对于为何还有部分行政村和农林场未进行改造的问题，国网怀化供电公司发展策划部副主任谭郁丹向记者介绍到，因为这些村的供电体制还未理顺，村里现有的供电设施产权不属于电网企业，必须“先改制、后改造”。需在政府主导下，完成理顺体制工作并移交资产后，电网企业才能安排实施村改。

谭副主任介绍，农网改造项目中的村改项目包括未改村和完善村，完善村是指对已改村进行进一步的完善。2015 年除未改村项目外，还安排了318 个完善村项目。部分老百姓对于农网改造存在误解，认为农网改造都是国家投资，其实除了中央预算内投资项目由国家投入20% 资本金外，其余80% 资金，以及中央预算外农网改造项目的全部资金，都是由电网企业自筹和银行贷款。而投资是要注重效益的，对于农网改造，电网企业是把社会效益放在第一位的，没有经济效益也要投。电网企业会主动承担社会责任，也会优先解决民生问题。另外，农网改造工程实施，并不是今天批了项目，明天就可以施工的，有正常的工期要求、设计、物资采购、施工等等都需要时间。而且按照“依法治企”的要求，设计、物资采购、施工都是需要经过招投标程序的。

“每年的8 月中旬上报项目，审查通过后，纳入储备项目库，根据国家能源局和国网公司安排的总资金规模，在年底确定次年项目，未改村是作为优先考虑的。”谭主任说。

目前，怀化农网改造已进入扫尾攻坚期、体制融合期、政策调整期和矛盾凸显期。“四期叠加”，给农网改造工作推进造成压力。据了解，截至2014 年底，怀化尚有辰溪、溆浦、麻阳、新晃、芷江、会同、洪江市、靖州8 个县市302个村，以及30 个国有林场未改造完毕。主要存在改造资金缺口较大，体制不顺等问题。2015年全市农网工程计划投入35321 万元，改造未改村212 个。另外，怀化尚有90 个体制未理顺的未改村和国有林场。按计划，怀化将在2016年6 月底前将未理顺体制的60 个村、30 个国有林场彻底理顺体制，争取在2017 年底前完成全市未改村农网改造。