红网石鼓站讯 (记者 李文恋)酝酿已久的区人民政府职能转变和机构改革工作进入全面组织实施阶段。7月31日上午，我区召开区机构改革动员大会暨2014年度绩效考核颁奖会，区委书记杨龙金要求，区政府职能转变和机构改革工作要做到“三个加强”、“三个把握”、 “三个树立”，确保8月底完成政府职能转变和机构改革工作；绩效考核工作要在全市五区中“保二争一”，全面小康要迈进全省“十快进县”行列。

杨龙金指出，区政府职能转变和机构改革工作，要做到“三个加强”、“三个把握”、“三个树立”。“三个加强”，即要加强思想组织：推进政府职能转变和机构改革，是党的十八届三中全会作出的重大部署，是全面深化改革的重要举措，是实现政府职能转变的重大决策，要引起重视，加强认识，形成共识。要加强组织领导：改革是一场自我革命，情况复杂，涉及的面宽，触及的利益多，要多做减法，没有强有力的领导和专门的班子，很难推进，我区已经成立了由区委副书记、区长为组长，区委副书记、常务副区长、组织部长为副组长的机构改革领导小组，统筹调度各项工作；要加强统筹协调：做到横向配合，纵向推进，积极稳妥，循序渐进，切实把这项工作抓好、抓实、抓出成效。

做到“三个把握”。要把握方向。突出简政放权：精简机构，精简事项，下放审批事项，减少对微观事务的干预，改善和加强宏观管理，严格事后监管，努力做到不该管的不管不干预，该管的切实管住管好。突出经济转型：厘清政府、市场、社会的关系，突出市场的决定作用，发挥好政府的引导作用，进一步提高政府办事效率、优化政府服务质量、高效发挥政府功能，进一步激发市场活力、需求潜力和创新动力，推动经济提质增效升级。突出法治建设：建立并公布两清单一目录，即权力清单、责任清单和行政许可目录，解决一些部门之间职能交叉、权责脱节、责任不清等问题，实现机构、职能、权限、程序、责任法定化，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要把握重点。积极推进政府职能转变：大力推进简政放权，取消不符合法律规定、利用“红头文件”设定的审批事项，及时公布行政许可事项目录和权力清单；建立健全科学有效的政府监管机制，促进政府依法行政。深化政府机构改革：重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进“大部门制”改革，严格控制机构编制；严禁新设承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位；严禁将行政职能转由事业单位承担；严格控制经费自理事业编制转为财政补助事业编制；严格落实人员编制与经费预算联合管控办法，在区级财政供养人员总量内，以编制数为依据核定经费；严格按规定职数配备领导干部。要把握要求。严密组织：各部门主要负责人要亲自部署，切实担负起领导责任；组织、人社、财政、审计、监察等部门要按照职责分工，主动配合，做好干部人事调整、资产清算、离任审计、纪律检查及办公用房调整等各项工作。严把节点：8月底，基本完成这次政府职能转变和机构改革工作。严格纪律：要严格执行政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财政纪律、保密纪律，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，确保改革平稳顺利进行。

做到“三个树立”。要树立正确的用人导向，不让忠诚老实人吃亏，不让能干事、干成事的人吃亏，不让无背景、能担当、敢负责的人吃亏；要树立忠诚、干净、担当的良好形象；要树立模范执行民主集中制的标杆。

绩效考核工作，目标要十分明确，做到紧盯目标不松懈，围绕目标树信心，实现目标争荣誉。重点要十分突出，做到抓薄弱环节，抓督查调度，抓协调衔接。奖惩要十分到位，实行“三个挂钩”，即绩效和小康工作与经济待遇挂钩、与政治待遇挂钩、与单位工作经费拨付挂钩。

区委副书记、区长黄辉主持会议，并进一步强调,要全面覆盖抓动员，分解任务明责任，奋起直追争先进，强化纪律严管理。

区委副书记肖立建宣读了2014年度考核评选先进单位及先进个人表彰决定，会议下发了《石鼓区人民政府职能转变和机构改革实施意见》和《关于石鼓区人民政府机构设置的通知》等，通报了机关团购房问题，全区开展系列体育竞赛、机关绿化提质、青少年活动中心改造、机关干部食堂改造事项，下半年全区社会管理民调等工作。

全区在职副县级以上领导，区直机关全体干部，各乡街四大家主要负责人，区市垂直管理单位等单位党政负责人参加会议。