(长丰猎豹CS10现代化生产车间。)
(湖南中岭化工有限责任公司外景。)（本版图文均由省经信委提供）
(奥士康科技（益阳）有限公司生产车间。)
编者按：
省委书记、省人大常委会主任徐守盛在近日召开的省委十届十三次全委（扩大）会议上强调，要把稳增长摆在更加突出的位置，千方百计稳增长，高度重视扩大工业投资，加强企业精准服务。为贯彻落实好省委全会精神，推动全省工业经济平稳健康发展，本刊推介部分市州、县市区和产业园区稳定工业经济增长的做法，供参考借鉴。
永州市：全力攻坚实现工业经济新突破
狠抓运行监测，工业经济平稳运行。年初制定工业经济发展目标，将目标任务层层分解，坚持旬调度、月分析，特别是加强对重点县区、重点行业、重点企业的调度和监测。1-6月，全市新增规模工业企业72家，完成规模工业总产值498亿元，同比增长16.5%；实现规模工业增加值142.5亿元，同比增长10.2%，高出全省平均增速2.5个百分点，继续排全省第一位。
狠抓协调推进，项目建设进展顺利。坚持把项目建设作为稳增长第一抓手，每个市级领导联系一个重点项目，每个责任部门跟踪一个项目，实行一月一调度，及时协调解决各类问题，促进项目加快建设进度，尽快竣工投产达效。全市有47个项目列入省“双四百工程”重点调度，81个项目列入市“1511工程”重点调度。其中，永州火电项目1-6月累计完成投资9.7亿元，猎豹汽车CS10已经上市量产，零陵烟厂技改已经试产。瑞翔动力锂电池、千山药机医疗器械生产线等一批项目年内将陆续竣工投产。1-6月，全市工业固定资产投资完成223.49亿元，同比增长19.1%；工业技改投资完成95.25亿元，同比增长11%。
狠抓平台建设，园区发展步伐加快。实施“百亿园区”推进计划和开展园区发展大会战竞赛活动，促进工业园区全面提质提速，夯实工业发展平台。据调度，1-6月，全市工业园区完成规模工业总产值407.53亿元，同比增长17.2%，新增规模工业企业43家，建设标准厂房面积108.9万平方米，新增土地储备面积5962.8亩，完成基础设施投入12.66亿元，通过融资平台有效融资11.85亿元。
狠抓帮扶服务，企业难题有效化解。制定《永州市2015年“扶助小微企业专项行动”实施方案》和《永州市2015年“工业企业服务年”活动工作方案》，及时化解企业发展矛盾，1-6月共帮助工业企业解决问题达30个，其中提请市政府协调解决的问题16个。加强要素保障，组织召开银企对接洽谈会，帮助恒惠食品、恒远发电等78家中小企业融资3.2亿元，帮助6家企业获国开行打捆贷款2900万元。开展全方位的招工服务，帮助企业招工1.4万余人。扎实开展闲置土地清理，上半年全市共清理闲置土地2471宗、5.6万亩。积极开展“大众创业、万众创新”活动，上半年全市新增各类小微企业1020家。
长沙市：转型创新促进工业经济稳增长
在抢抓发展机遇中稳增长。紧紧抓住《中国制造2025》等国家一系列政策出台和湘江新区获批国家级、长沙高新区获批长株潭国家自主创新示范区等发展机遇，加快推出《长沙市智能制造三年行动计划（2015-2017）》、《长沙市关于发展创客空间的政策》、《关于做好全市两型产品推广使用工作的办法》、《材料产业发展三年（2015-2017）行动方案》等促进产业发展的政策性文件，为长沙工业经济稳增长释放出巨大的政策红利。
在夯实发展基础中稳增长。全力推进项目建设，上半年全市完成工业投资973亿元，增长16.5%；实施计划总投资2000万元以上的工业项目2148个。其中，本年度新开工1620个，续建项目528个。狠抓招商引资，1-6月，全市工业到位内外资251亿元，新签约投资5000万元以上的工业项目92个，计划总投资579.29亿元。拓宽企业融资渠道，探索资产证券化、“统贷统还”批发信贷、“抱团取暖”合作增信等金融新产品，为中小企业解决贷款担保等问题。针对企业生产的季节性特点和实际需求，全力协调水、电、油、气、运等生产要素保障工作，确保了正常供应。1-6月，全市规模工业增加值同比增长9%，分别高于全国、全省2.7和1.3个百分点。
在帮扶服务企业中稳增长。始终把解决问题作为帮扶服务企业的切入点，经常抓，反复做。在全市范围内开展以“下企业、送服务、稳增长”为主题的帮扶服务活动。对属区县（市）、园区范围内解决的问题，跟踪督办，限期解决；对需要市级层面协调解决的问题收集汇总、统筹协调，进行责任分解，确保问题及时处理和有效解决。针对万通科技等26家企业反映的资金、土地等方面的64个问题，通过现场交办，密集调度，问题解决率达97%以上。
湘潭高新区：抓项目优服务稳增长
稳步推进重点项目。出台《湘潭高新区重大项目推进工作方案》、《湘潭高新区2015年重大项目推进关键节点安排表》，实行重大项目领导联点和公示讲评。1-6月，共受理项目备案26项，完成项目储备（核准备案）21个，总投资73.3亿元，同比增长107%，其中投资过亿元项目7个；完成重点项目投资46.5亿元，达到年度计划投资的52.6%。
突出抓好创新创业。以湘潭国家高新技术创业服务中心为载体，着力完善“苗圃—孵化—加速”的创新创业服务链条。目前，已建成创业苗圃8000平方米，建成孵化场地35万平方米，入驻科技型中小企业360家，并与奥拓斯、国际企业中心等民营孵化器合作共建园外基地20万平方米。正在建设科技企业加速器、东方金谷等企业基地，新增面积近40万平方米，入驻科技型“瞪羚”企业50家以上。
服务企业再求突破。制定出台《湘潭高新区重点项目代办、领办、协办服务暂行办法》、《产业110投诉处理暂行办法》等规章制度，探索推进重点项目并联审批服务工作，与市政务中心密切配合，试点推进大众汽配园、崇德科技、中节能能源综合利用等重点项目并联审批机制，及时掌握重点项目审批进度，有效解决企业审批过程中遇到的困难，进一步优化企业发展环境。
浏阳经开区：突出项目攻坚实现三量齐升
抓招商引资强后劲。把招商引资作为重点工作，有的放矢进行招商。上半年签约包括百沃丰药业、深圳泰奇科技在内的产业项目13个，协议引资136.8亿元；招商引资到位资金20.9亿元，同比增长18.5%；到位省外境内资金7.23亿元，同比增长14.8%。引进投资50亿元大项目1个，目前正在加快该项目的落地建设。1-6月，实现进出口总额4.46亿美元，同比增长28.52%。
抓项目攻坚促投资。继续推行项目攻坚，全年铺排重点项目66个，上半年开工率为56%。34个列入长沙市的重点项目上半年完成投资43.68亿元，占全年投资计划的50.3%。预计年底前明瑞制药、华纳大制药二期、基伍通讯、蓝思科技三期、健康食品园、尔康制药淀粉胶囊二期等14个项目可以试生产或正式生产。1-6月，实现工业总产值370.1亿元，同比增长17.5%。
抓服务企业促提升。今年来已出台《政府投资项目代建制暂行管理办法》、《立项审批程序》等一批项目投资管理办法及审批程序；制定《重点企业委领导联系制度》、《企业走访制度》等一系列服务企业制度，为企业提供保姆式、专业化服务。完善发展平台，金汉元和长沙E中心为小微企业租让标准厂房5.8万平方米，有效促进了项目孵化和全民创业。
汨罗循环经济产业园：稳定工业增长做强实体经济
推动工业提质增效。全力推进结构调整，大力发展电子信息、现代物流等新兴产业，培育发展电子设备、汽车零部件等重大产品及产业链，形成新的经济增长点。深入实施创新驱动战略，鼓励企业建立重点实验室、企业工程技术研发中心、企业研发中心等各类研发机构，提升核心竞争力。强化要素倒逼机制，建立完善科学合理的企业效益评估体系，突出以资源要素利用效率评价企业综合效益，引导和倒逼企业转型升级。
扩大工业有效投入。深入开展“重大工业项目推进月”活动，加大项目谋划储备及摸排挖潜力度，建立重大项目流转机制，强化项目生成落户。加大招商选资力度，组织开展产业招商、定向招商、招才引智等系列活动。加强项目协调服务，强化项目用地、用电、用能、资金等要素保障。1-6月，实现工业总产值136亿元，实现税收3.28亿元，实现规模工业增加值53.9亿元，分别同比增长9%、14%和29%。
全面落实惠企政策。全面落实国家《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》、汨罗市政府《关于促进工业转型升级的若干办法》等一系列惠企政策，切实用好国家城市矿产示范基地和省特色县域经济重点县专项扶持资金，推动各项惠企政策尽快兑现落实到位。进一步清理规范涉企的各类行政审批前置性、强制性评估等专业服务行为，建立和实施涉企收费目录清单制度，设立企业减负热线，及时受理企业反映的问题，确保政策落到实处。
湘潭县：三个突出加速工业经济发展
突出抓运行监测，确保工业经济增长。在利用好原有监测平台基础上，今年新建由相关部门参加的运行监测体系和运行分析机制，做到多角度、全方位监测和调度。1-6月，全县规模工业企业总数达到202家，完成规模工业总产值213.98亿元，同比增长11.9%；完成规模工业增加值60.92亿元，增速为12%，排名全市第一；完成固定资产投资78.8亿元，同比增长20.3%，其中工业技改完成45亿元，同比增长5.8%，预计全年将培育新入规企业12家。
突出抓一区多园，壮大特色产业园区。自2014年推行“一区带多园”发展模式以来，继续在加强银企对接、做好规划编制、积极招商引资、扩大对外宣传方面下功夫，“一区多园”模式成效开始显现。1-6月，天易示范区规模工业企业达109家，三个乡镇工业园区规模工业企业达30家，“一区三园”规模工业企业占全县的68.8%；“一区三园”共完成规模工业总产值达175.63亿元，占全县的82%，其增速均保持在20%以上，高于全县平均水平8个百分点以上。
突出抓企业服务，助力中小微企业发展。依托社会资源组建中小微企业核心服务机构，为中小微企业提供法律咨询、信息服务、知识产权、项目包装（策划）、电子商务等方面的一体化服务，得到企业高度认可。联合建行湘潭县支行、邮政储蓄银行湘潭县支行举办3场银企合作对接会，累计为县内中小微企业融资1亿余元；组织70余家企业参加专题培训班（讲座）5次，联合武汉大学举办湘潭县中小企业经营管理人员培训班，企业经营管理能力不断提升。
岳阳市云溪区：优化产业结构增强工业后劲
经济指标稳中有进。合理安排全年经济指标任务，适时调控生产要素供给，确保工业经济按预期目标运行。今年上半年，区本级规模以上工业企业实现总产值135.1亿元，同比增长9.7%；完成规模工业增加值41亿元，同比增长8.7%；完成工业固定资产投资40.57亿元，同比增长20%，其中工业技术改造投资完成6.7亿元；税收对财政收入的贡献率达75.9%。
园区集聚效应增强。上半年，全区共有“三新”项目34个，其中新签约项目10个、新开工项目16个、新投产项目8个，此外还有重点在谈项目16个。合同引资额76.24亿元，累计到位资金28.2亿元。其中，1500万吨/年炼油和100万吨级芳烃项目已纳入国家“十三五”石化产业发展规划；中石化橡胶分公司注册、SEBS、尼龙拉伸膜、煤制氢等项目正抓紧对接；投资9亿元的催化剂二期预计7月可开工建设；投资1.5亿元的特种酯项目、投资1.03亿元的水玻璃项目已完成项目签约和选址；投资1.2亿元的20万吨/年石脑油催化重整生产项目、投资1亿元的65000吨/年微生物制剂生产项目计划10月试生产。
产业结构持续优化。医药、轻工、建材、电子信息等产业结构不断优化，其中，催化剂、中创、东方雨虹、尤特尔、海特农大等一批重点支柱企业，占到全区总产值的1/3，成为经济发展的主力军。突出技术创新，加快成果转化，1-6月，全区共申报发明专利14件，授权12件，授权量已完成年度目标任务的67%，共有14家企业实施新技术改造、新工艺应用和新产品生产。
新邵县：挖掘发展潜力稳定工业增长
突出企业帮扶。创新服务理念和服务方式，由县级领导和相关部门对全县29家重点企业进行对口帮扶，将6月份确定为“企业服务月”，明确工作任务、考核办法和奖惩机制，千方百计帮助企业度过难关，有效应对工业经济下行压力。1-6月，全县规模工业完成产值66.6亿元，同比增长15.04%，完成规模工业增加值19.98亿元，同比增长14.2%，规模企业累计盈利（盈亏两抵）1.6亿元，启动工业企业技术改造项目82个，完成投资15.5亿元。
做好增量文章。抓好工业招商引资、在建项目及竣工投产项目进度、规模企业申报工作，深挖产业发展潜力，培育新的工业经济增长点。截至6月，已引进重点工业招商引资项目10个，完成工业招商引资39亿元，同比增长20.1%，实际利用外资990万美元，合同投资总额29.46亿元；完成新开工项目13个，完成投资2.01亿元；完成竣工投产工业项目11个，完成投资9.08亿元；新增规模企业4家，还有17家企业正在准备申报资料。
优化发展环境。始终把优良的环境作为工业发展的保障，对推进新型工业化、重点项目建设、工业招商引资等工作，层层签订责任状，实行一月一调度、一季一通报，半年一督查制度。推动企业行政审批事项并联审批，协调解决企业用地、用工、用水、用电、融资等各方面的实际困难和问题。加大对重点工业项目和企业周边环境的整治力度，严厉打击无理取闹、敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、阻工闹事等干扰项目生产建设和企业正常生产的违法行为，确保重点工业项目顺利推进，力争实现全县规模工业总产值增长17%的目标。
益阳市资阳区：筑平台促转型全力以赴稳增长
推进百亿园区建设。强化园区规划布局，突出园区主导产业发展，打造以长春经开区为核心、皇家湖工业园、新桥河工业园、新材料产业园、电子产业园等特色园区为依托的新型工业化发展平台。深入推进园区大会战，上半年已完成基础设施投资10亿元，新建成标准化厂房17万平方米。电子产业园内奥士康二期、好易佳、超胜等6家企业已建成投产，明正宏电子、欧智通等2家企业正在建设，新启动10万平方米电子类标准化厂房（三期）建设。1-6月，长春经开区总产值达60亿元，全年可突破百亿元。
加快产业转型升级。着力改造提升传统产业，电子信息产业完成总产值19.3亿元、农产品加工产业完成总产值29.8亿元，分别增长42.7%、20%，高出全区工业平均增速29.4和6.7个百分点。大力发展战略性新兴产业，奥士康、生力科技等18家战略性新型企业完成产值24.5亿元，增长9.4%，占规模工业的比重达27%。抓好重点项目开工和在建项目建设进度，1-6月，全区27个在建项目共引进投资97亿元，完成投资16.57亿元，成功引进吉林森工、二商集团等央企入驻。
培植壮大骨干企业。实施区级领导“一对一”帮扶、企业问题“挂号销号”等制度，1-6月，摸排全区规模工业企业生产经营各个环节存在的问题共计95个，解决87个。今年来，奥士康、皇爷、口味王等一批骨干企业逆势上扬，产品产量和产能进一步提高。全区累计完成规模工业产值89.5亿元，同比增长13.5%；实现规模工业增加值22.4亿元，同比增长8.9%，规模工业增加值增速在全市排名第一；工业固定资产投资累计完成18.5亿元，其中工业技改投资完成14.8亿元。