红网安乡站7月30日报道 (记者 葛辉文 通讯员 马先杰)“我们刚开了一个公共资源交易管理委员会会议，半个小时就把所有要研究的问题解决得清清楚楚，没有‘三个三’前，开这样的会半天都扯不完。”日前，记者在安乡县公共资源交易中心采访时，碰到县公共资源交易管理委员会负责人，他告诉记者，由于“三个三”对公共资源交易方式进行了明确规定，部门单位严格照章办事，避免了以前利益相争的扯皮纠葛，工作效率大为提高，诚信已成为贯穿公共资源交易活动的主线。

记者从市公共资源交易中心得知，安乡公共资源交易的“三个三”规则受到了省市改革办的肯定，并在省委内参作为经验推介。去年安乡对县内中介机构和投资业主调查显示，他们对安乡县的公共资源交易环境、项目建设环境、经济发展环境满意度达到100%。

安乡2012年成立公共资源交易中心，2013年5月后，安乡县委、县政府决定从公共资源交易入手优化经济环境，彻底打破交易中部门单位利益的潜规则。在全国公共资源交易尚没有形成固定的经验和模式的情况下，安乡推出了公共资源交易的“三个三”规则。即公共资源交易“三个一律”：土地一律招拍挂、工程一律招投标、资金一律随事走。招标投标“三要素”：竞标单位必须是符合资质的报名单位；施工单位必须是中标单位；建立保证金制度，发现非中标单位施工的一律清场并收缴保证金。项目实施“三项规定”：公共资源一律按照市场规则交易；项目建设必须按照程序、依法依规推进；园区规划、城区规划须经过县规委会审定。

按照“三个三”规则，安乡制定了《公共资源交易项目目录及限额标准》，在工程建设、政府采购、产权交易进入平台的基础上，整合了国土资源交易平台，实现公共资源进场交易全覆盖。同时进一步扩大进场交易的领域和范围，将一切可以实行市场化配置的政府公共资源、公共投资、公共服务等都纳入公共资源交易中心进行公开交易，保证了项目应进必进。

为确保阳光操作，安乡县印制了《公共资源交易项目入场交易服务指南》，制定完善的实施细则和规定，明确交易工作的运行程序和规范要求；不定期召开公共资源交易委员会全体会议，审议公共资源交易项目，通报“三个三”工作开展情况。

“三个三”规则出台以来，安乡县公共资源交易管理委员会办公室先后制定印发了一系列交易管理制度、操作规范、办事流程和工作程序，覆盖了从招标公告、资格审查、专家评审、标后管理，到现场监督的全过程，形成了一整套既便于操作又便于管理的工作制度。同时，建立“三个三”制度常态化监督检查领导小组，今年7月，组织了一次对2013年以来各项目标段履约情况的大范围监督检查，保证“三个一律”和招投标“三要素”的落实，对违约行为进行了查处。

目前，安乡县所有行政事业单位使用财政资金投资的项目在“三个三”的管理规则约束下，都纳入了公共资源交易平台进行公开交易。2012年至今年6月，交易中心完成各类交易项目657个，交易总金额37.87亿元，有效增收节支7151.47万元。