红网新邵站7月28日讯 （通讯员 陆京三 夏雪平）道路宽阔，洋楼齐列，绿意盎然，整洁卫生，走进严塘镇戴家村，一种和谐安稳的小康生活映入眼帘。这个近五年无上访、无自杀、无刑事案件、治安案件、无矛盾纠纷发生的村落先后获得省民主法治示范村、市卫生文明先进村、市县优秀人民调解委员会等多项殊荣，连续五年被我县评为综合治理先进村。殊不知，该村2008年前，人心涣散不齐、村民素质低下，矛盾纠纷突出、刑事案件、治安案件高发。因矛盾纠纷过多，该村的农网改造一直没有完成，村级公路没有拉通，自来水没有架设。谈起该村翻天覆地的变化，不少人都对该村化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定的人民调解委员会竖起大拇指。该村人民调解调解工作多次受新华社、人民之友等知名媒体采访报道、推介，市里其他县镇干部等也多次前往调研交流学习。
该村人民调解组织健全。2008年在严塘镇党委、政府的领导下，司法所工作人员指导该村通过民主选举的方式重新组建了由5人组成的人民调解委员会。将为人公正，有一定法律、政策水平，在群众中威信高，热心人民调解工作的同志吸收到调解委员会中。包括专职调解员2名，兼职人民调解员3名，其中大专文化程度1名，高中文化程度的4人。调解委员会下设调解小组长10名，村庄院落设纠纷信息员20名。
该村人民调解队伍精干高效。为提高人民调解员的业务水平，村书记兼调解主任何良桂同志上任伊始，买来厚厚的法律书，组织三级调解组织的人员忙里偷闲，挑灯夜读。组织三级调解组织人员集中收看中央法治频道《法律讲堂》。并常请司法所、派出所相关干部给调解员上课充电。现在该村人民调解员人人都能独当一面处理矛盾纠纷。近5年实现了矛盾纠纷不出村，近3年实现了矛盾纠纷不出组，近2年来几乎没有矛盾纠纷发生的良好情况。
在工作中，该村人民调解员想办法、出点子、析法律、讲情理，倾心化解各类纠纷。2008年到2010年，调解委员会对村里矛盾进行彻底排查和根治，三年时间里共调处大大小小矛盾142起，调解成功率达100%，成功化解了一批在当地具有影响力的老案积案、大案要案。如村民何某亮与何某风因水田产生的相邻纠纷，导致两家人多次打斗，积怨越来越深，最后由两个小家庭之间的矛盾升级成两大家族之间的矛盾。当时的镇村干部、司法所多次调处，但因双方积怨太深，调处没有成功。2008重组后的调解人员主动介入，一边深入调查走访，了解情况，一边找双方当事人促膝谈心，了解双方的性格特点和真正的诉求，掌握第一手材料后，调解人员主动邀请在当地有一定威望、为人正直、且双方信得过的人进行座谈，商量化解矛盾的最佳方案。最后通过对双方当事人多次摆事实、明法律、讲人情、说后果等疏导教育，经过一个星期的艰辛努力，两家人就调解协议基本达成了共识。通过有效沟通，双方误会消除，握手言和，重归于好。该村人民调解委员会也因此在广大群众中树立了威信，为以后调解工作的顺利开展奠定良好的基础。
2010年8月，该村发生了一起恶性强奸案，案件很快得到侦破，然而犯罪嫌疑人刘某在看守所突然发病身亡。而刘某与受害人的房子前后相邻，受害人出资修建的屋前公路是运回刘某尸骨的必经之地，因此其家属坚决不准刘某的尸骨从此路上经过。为此，死者家属召集亲朋好友等60余人准备强行通过，受害方也召集近80多人手持锄头、棍棒严阵以待，一起群体性械斗血案一触即发。调解人员当机立断，一边报警，一边兵分二路，分别做受害方和刘某家属方的工作。对双方当事人晓之以理，明之以法，动之以情，通过三天三夜的有效沟通，双方终于达成协议：受害方允许刘某尸体通过，刘某方支付一半的修路费用。一起即将发生的群体性血案最终划上了圆满句号。
该村人民调解工作早已走上规范化轨道。2011年，该村人民调解委员会按照“八有六统一”的要求制作了调委会的标牌，标识，刻制了人民调解委员印章；建有占地45平方米、能容纳60人的村级调解室，另外还设有接待室和密谈室；按规范化要求，统一室内布局，人民调解员工作制度、公示制度、民间纠纷排查制度、学习制度、重大疑难案件集体讨论制度等相关制度和调解员工作职责、调解程序、调解纪律、调解原则等均已上墙；案卷文书档案等资料统一格式，摆放整齐。
该村调防结合，以防为主，采取积极措施将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。一是每月对辖区内的矛盾纠纷进行4次排查，发现矛盾纠纷早预防、早介入、早化解。将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。二是通过多种方式提高村民的综合素质，让村民知法、懂法不犯法，让遵纪守法逐渐变为村民的自觉行动。2010年，上级政府还没有要求每村建设法制学校，该村书记兼调解主任就大胆尝试，开拓创新，建立了家长学校，每月组织家长集中学习1次，组织村民观看中央法治频道《法律讲堂》，以案释法讲解一些发生在身边的案例，利用多种村民喜闻乐见、通俗易懂的形式进行教育和普法，收到了良好的效果。并每月召开2次党员组长会，集中学习、研讨重大矛盾纠纷化解等。每周召开一次村支两委会，以以会代训的方式学习国家的法律、法规。三是定期通报辖区内本月发生的矛盾，对辖区内本月发生的、当事人无理取闹而又不听调解员劝说的人和事，进行公开点评，以无记名投票的方式让参会群众评判他们的对与错，并当场公布结果。经过群众评议，当事人基本上都能自觉承认自己的过错，主动承担责任，矛盾纠纷也得以顺利化解。使得村里那些喜欢搬弄是非、胡搅蛮缠、好强逞能的人都不得不有所收敛。四是做实做强“星级平安家庭”的评选工作，充分发挥榜样的模范带头作用。每年中秋前后，该村要举行隆重的“星级平安家庭”表彰活动。邀请县、镇两级主要领导对在群众中公开评选出的“星级平安家庭”进行表彰颁奖。并从省城请来高规格的歌舞团现场表演，吸引附近十里八村近1000余人观看，激发广大村民争先进、赶先进，表演的节目中至少有一个普法宣传节目，促使广大村民自觉遵守社会公德，学法懂法用法。
该村人民调解委员会始终站在百姓角度，不断探索人民调解工作的新路子，新思路，使该村的人民调解工作不断向新的目标迈进。