红网凤凰站7月24日讯(特约记者 傅海清 通讯员 吴铭森)7月23日，记者从凤凰县扶贫部门获悉，该县把八公山片区作为旅游扶贫先行先试示范点进行突破。八公山片区平均海拔在800米左右，涵盖山江镇、腊尔山镇、禾库镇等5个乡镇23个行政村5070多户、20290多人，其中贫困户2020多户、贫困人口6940多人。

此片区地形地貌以高山峡谷为主，大部分村寨依山而建，是凤凰县农村生产生活条件最差的深度贫困地区，同时又是该县乡村旅游资源最为丰富的地区和凤凰乡村游发展重要拓展区，拥有国家级风景名胜区、国家地质公园、中国武陵山区苗族文化保护核心区、省级自然保护区等多个品牌，部分村寨乡村游开发具有一定基础。根据片区实际，依托丰富的旅游资源，大力开发乡村旅游，走旅游扶贫新路子。

实施旅游产业扶贫。该县突出片区旅游精准扶贫模式，根据各村实际资源，将片区的早齐、板吉等村定位为旅游观光区，将片区的雄龙、老家寨等村定位为旅游服务功能区。加大片区内的传统村落保护，结合旅游接待服务功能抓好特色民居改造以及村部和村卫生室建设，打造旅游服务产业。充分依托片区丰富的旅游资源，以乡村旅游开发为载体，实施以林地、特色村寨等生态资源入股旅游开发企业，建立政府引导，企业+集体+农户的股权结构，采取政府主导水、电、路、通讯等基础设施建设，企业负责景区内部设施建设和运营，落实村集体和农户保护责任，促进群众主动参与旅游开发，以股权分红收益推动广大群众生态保护的自觉性和积极性，实现政府兜底保障一部分、企业股权分红收益一部分、传统农业结构调整增效一部分、参与旅游服务业增收一部分的生态旅游扶贫格局。

实施生态补偿扶贫。加大片区的退耕还林、植树造林、封山育林和植被保护，扩大生态公益林界定范围，全面禁止商业采伐，探索片区生态资源补偿机制。政府针对公益林保护情况安排专项资金进行生态补偿；集体和农户将生态资源评估入股，达到保护要求后，企业对其发放股权分红收益，在开发初期实施股权固定收益反馈群众，让群众履行保护生态的责任和义务转化为实实在在的收益；同时，积极向上级争取用于农户生态补偿的生态转移支付增量资金1000万元，对企业进行购买服务。

实施生态移民扶贫。对生产生活条件恶劣的贫困村组，在群众自愿的前提下，试点探索与旅游扶贫相结合的生态搬迁扶贫，主要安排在综合服务区内，提升其就业创业能力，同时对搬迁户保留其生态补偿及股份分红，在保护生态的前提下，积极盘活生态移民原集体建设用地，用于旅游设施建设，完善服务功能，既可保障旅游开发建设用地，又能让群众增加收益。

实施农业标准园建设扶贫。按照“龙头企业+基地+合作社+农户”的模式，整合各类涉农资金，规范农村土地流转平台。围绕服务片区旅游产业发展，选择适合旅游消费市场需求的农业品种，建设一批农业产业标准园，发展旅游休闲服务业。