红网资阳站7月14日讯  7月6日，资阳区幸福渠路新街村民建房项目（简称幸福新街）马良桂花园段500米标准化建设示范项目放样划线，开始桩基础施工。这标志着中心城区第一个城中村村民规范建房试点项目启动。

曾经的违建“重灾区”

幸福渠位于长春经济开发区，东起白马山路，西至国道319线，全长2.7公里，横跨接城堤、杨树、马良、白马山4个村，是城乡结合部。前些年，这里城中有农田，田中有工厂，用于农田排灌与城市排水的幸福渠，经常堵塞，城市生活污水直排水渠，幸福渠成为“龙须沟”。2000年前后，市政府下大力气整治幸福渠，修建了标准化城市道路——幸福渠路，周边环境明显改善。

近年来，随着城市化进程的进一步加快，幸福渠路与长春经济开发区辖区内的致富路、陈家湾路、人民路和马良集中安置点，并称“四线一点”，已经成为中心城区的组成部分。但是，这些地方的村民建房仍是乱象频频，尤其是近年来由于冰雪天气、内涝等种种原因，一些住房成了危房，有的年久失修须重建……但因城中村居民建房审批渠道一直不畅，村民在无法办到建房手续且审批无望的情况下，强行开工建房，导致违规建房乱象不止，长春经开区也一度成为违法违章建筑的重灾区。同时，中心城区其他城中村，也程度不同地存在着村民违规建房乱象。

市长现场办公出新招

去年9月23日和10月10日，时任市长胡忠雄，接连两次到长春经开区现场办公，确定将长春经开区作为规范城中村村民建房管理工作的试点单位，将幸福渠路、致富路、陈家湾路、人民路和马良安置点“四线一点”的村民建房审批权，依法委托给资阳区政府，还就存量违建处置管理工作作出了明确规定。

随即，资阳区政府研究了试点工作方案及实施办法，2014年区政府第11次常务会议，审议通过了《资阳区长春经济开发区村民住房建设审批管理暂行办法》，对村民建房的规划编制、申报条件、申报与审批程序、报批报建、批后管理与监管办法作出了明确规定。同时，还审议通过了《资阳区长春经济开发区违建分类处置办法》，针对存量违建，提出了依法强制拆除、行政处罚、可限层整改三种类型的处理措施。

违建整治不手软

紧接着，长春经开区开展“四线一点”村民建房整治。在“一脚踩死”新违建的基础上，严格按照市政府提出的“摸清底数、分类处理、完善手续”三步棋的要求，该处罚的坚决处罚到位，该拆除的坚决予以拆除，该补办手续的必须补齐全部手续。到去年底，严重破坏城市规划、涉嫌非法房地产开发、群众反应强烈的18处、占地面积达3930平方米的存量违建被强制拆除；对马良村4处8户超层违建给予行政处罚；对符合条件的危旧房重建户，按规定依法处理，审批整改限层建设176处。同时，全面落实查违控违责任制，资阳区违建高发势头已得到有效遏制，长春经开区今年没有一处新违建。

幸福新街呼之欲出

资阳区依法依规编制“四线一点”村民建房规划，规范管理村民建房，相关规划编制已基本完成。

幸福渠新街修建性规划通过审批后，区住建局与开发区共同研究，广泛征求村民意见，形成了“政府主导、规划引领、联户共建”的私房建设实施办法及房屋分配方案。新街建设严格按照“统一规划、统一风格、统一朝向、统一色彩、统一建设”的要求，村民共建，分段实施，政府监管。方案深得村民拥护与支持。群众参与热情很高。6月下旬，桂花园段标准化建设示范项目区内几十户村民，自动拆除了旧房。腾出了场地，为顺利推进项目建设创造了条件。

幸福新街已是呼之欲出。7月10日，资阳区住建局和长春经开区相关负责同志就此接受记者采访时明确表示，他们将在桂花园段示范项目竣工后，认真总结经验，为推进城中村规范村民建房积累经验。