湖南日报7月13日讯（记者 周湘云 徐德荣 通讯员 屈红芳 陈翰飞）卫生局行政许可由14项减为9项、行政处罚由134项减为121项，人社局行政许可由9项减为3项、行政确认由7项减为2项……7月初，衡阳市雁峰区公布各职能部门“权力”清理结果，接受社会监督。这是该区规范权力运行的举措之一。
政府及所属职能部门究竟有哪些行政职能？权力的边界在哪里？去年来，雁峰区借鉴全国先进地区经验，经调研、论证，结合自身经济社会发展实际，创新制定了“雁峰区法治政府建设指标体系(试行)”，对政府“权力”进行了清晰界定，为统筹推进全区依法行政打下坚实基础。
“指标体系”包括11个大项、46个子项，对法治政府制度体系建设以及机构职责、行为规范等作了全面规定。特别对公共管理、政府采购、行政审批、行政救济等过去推进依法行政的薄弱环节做了规定。同时，对政府及各职能部门的工作任务提出了更加清晰化、标准化、指标化的要求，理顺了政府和部门之间推进依法行政的责任，便于政府及时调整工作重心和服务范围。
“指标体系”还起到了推动简政放权的作用。“从注册申报到审批通过，都是在自己家里完成的，方便快捷。”雁峰区想自主创业的居民周建军介绍，他办娱乐场所的经营许可证已在网上办理成功，只用了不到一周时间。雁峰区全面清理和规范行政许可事项后，文化娱乐场所审批可通过文化市场监管和服务平台，由业主在网上申报注册，不再需要到窗口或机关办理。据悉，该区还将利用全国中小学学籍管理系统，开展异地转学网络审批业务。
同时，雁峰区实行“案卷评查”制度，规范行政执法行为；推出“重大行政决策听证”制度，提升政府决策水平；规范工作流程，提升群众办事效率；政府购买法律服务，提高涉法事务办理质量，大力推动行政走向“法治”，收到良好效果。