深改进行时:岳阳市政府“晾晒”权力清单
岳阳日报
 
07-06 09:46

岳阳日报讯政府部门到底有多大的权力?具体又有哪些?对许多人来说,这些都是相当陌生甚至“神秘”的,如今,一切权力“晒”在了阳光下。

开列权力清单是全面深化改革的一个新起点,也是推动政府职能转变、建设廉洁政治的重要一步。记者获悉,近日,岳阳市政府门户网公布了《岳阳市政府工作部门权力清单》。市委编办相关负责人介绍,以前部分政府部门的权力底数不清,权力信息透明度不够高,但现在各部门经过依法审核确认的行政权力以清单形式公布后,政府各部门知道了自己的“权力家底”,社会监督作用充分发挥;同时,社会公众也能了解到什么事情该找哪个部门,切实方便了群众办事。

政府权力清单 “瘦身”,缩减为2947项

今年4月以来,岳阳市扎实推进市政府工作部门权力清单制度。首先在市政府工作部门、部分省垂直管理单位、依法承担行政职能的事业单位中开展行政权力自查工作,经各部门全面梳理,共向市委编办上报行政权力事项4356项。经认真组织清理审核,协调开展合法性审查、组织专家论证、广泛征求各方意见、提交市政府常务会议审定等多个程序,以市政府文件印发了市政府工作部门权力清单。

本次清理的行政权力,是指由法定行政机关组织实施,对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的具体行政行为。政府工作部门权力实施依据,限定为法律、法规、规章,其他所有规范性文件原则上都不是设立行政权力的依据,部门自行发布红头文件设定的行政权力全面取消。正式印发的部门权力清单,与各部门上报权力清单相比较,共修改规范11000余处,删除、冻结、合并1409项行政权力,保留2947项,精简32%。

行政权力 “全透明”,让老百姓更明白、更方便

“以前摸不着头脑的事情,现在点击市政府门户网,政府部门权力清单、责任清单,外商投资准入管理目录、核准投资项目目录,四个类别一清二楚。在网页上选择部门和类别,输入要了解的关键字,所需要的信息马上就出来了!”市民张女士感慨。她介绍,近日在步行街购买了假冒伪劣产品,她通过点击权力责任清单,在最短时间内找到相关部门,快速有力地解决了问题。

行政单位能行使什么权力、怎么行使都可以查到,工作人员想“模糊性处罚”都难,岳阳一位平时跑运输的司机直言,自己有时候超载被罚款了,心里还会不服气,“现在看到权力清单后,就算被罚了也心服口服。”“对行政审批事项的办理进行规范,让老百姓明白所要办理的事项需要经过哪些环节、需要准备哪些资料、需要到哪里找谁办理、办理的进展情况如何。另外,通过市政府部门权力的‘瘦身’,促进了政府职能归位,管住‘看得见的手’,将进一步激发市场活力!”不少企业对“晒”权力清单的行为点赞。

市委编办相关负责人介绍,围绕群众反映的“多头跑、办事难”的问题,岳阳市将进一步优化权力运行流程,简化政府部门内部权力运行不必要的环节,规范和减少行政自由裁量权,减少企业、群众办事的手续和条件,缩短办事时限。

完善监督制约的办法,防止不作为、乱作为

据悉,根据中央和省里要求,岳阳市市本级及各县市区在规定时间内将《政府工作部门权力清单》向社会公示,接受群众监督,在确保“清单之外无权力”,使政府部门做到有权不任性。同时,将着力完善权力运行的监督制约办法,出台相应的绩效评估和责任追究措施,切实防止不作为和乱作为。

据市委编办相关负责人介绍,下一步还将推动权力更加规范化运行,将权力清单落到实处。另外,还将权力清单制度与网上办事、项目监察、行政审批标准化建设等紧密结合,加快推进政府职能转变和行政审批制度改革。(徐 颖 李 谦)