吴志雄一行在火马冲工业集中区听取介绍
吴志雄在东迪公司产房内查看电子触摸屏
红网辰溪站7月2日讯(记者 张文竹)6月30日，湖南省委全面深化改革工作督查专员吴志雄率督导组一行来辰溪督导全面深化改革工作，市委副秘书长胡佳武，县委书记杨一中，县委常委、县委办主任向玉超，以及市委、县委改革办相关负责人陪同督查并参加座谈会。
吴志雄一行首先来到火马冲工业集中区，先后查看了东迪智能移动电子产业园、丽杰车业生产车间,称赞辰溪工业集中区“有水平、有档次、有规模”。
为激发园区活力，按照省市要求，辰溪县近年来大力推行了“一权两制一司”体制改革，成立了园区政务中心，组建了独立的投融资公司，最大限度地对园区进行了放权。目前，已梳理下放到园区管委会直接行使的经济社会管理权限达75项，联合行使的经济社会管理权限有5项，并授权园区使用“2号公章”直接审批县级审批事项，进一步优化了企业发展环境。依托园区平台、标准化厂房和现有龙头项目，一年来共吸引了18家企业相继落户，总投资额达20个亿。
“‘221’便民服务体系即规范建好两个便民服务平台、科学搭建两条便民服务渠道、建立健全一整套管理办法。”听着杨一中的介绍，吴志雄一行来到了火马冲镇便民服务中心。一进门，只见综合服务窗口、民政服务窗口、政法服务窗口等便民服务窗口在大厅里一字排开，工作人员整整齐齐地坐在办事窗口内，熟练地群众办理相关事务。“这是把‘为人民服务’的宗旨从嘴上放到了手上，简政放权让服务走到了老百姓身边，值得推广!”看到此情此景，吴志雄感叹说。
近年来，辰溪县对全县428个行政审批服务事项进行了集中清理，向社会公开了176项县本级保留的行政许可项目、16项非行政许可审批项目、83项取消的行政审批项目名单，并将流动人口婚姻证明办理等41项行政许可、社会服务项目下放到乡镇。同时，辰溪全面推行了“221”便民服务体系建设，进一步完善规范了相关制度。目前，全县30个乡镇已经按照“五统一”(即统一集中办公、功能布局、窗口设施、实行AB岗、告知流程)和“项目应进必进、环节应进必进”的要求，建成统一规范的便民服务大厅并投入运行，确保了群众办事“找得到地方，找得到人，能办成事”。去年以来，已共收集各类百姓诉求3180多条，为2万余人次提供了网上信息咨询服务，及时化解各类矛盾纠纷1270多条。“221”便民服务体系的经验做法，先后被新华社《湖南领导参考》、中组部《党建》杂志刊发予以大力推介，并入选了“2014年度湖南省十大法治事件”。
走出火马冲镇政府仅100米，吴志雄一行便来到了照顶界移民新村。杨一中介绍说，照顶界村原是海拔高、地势险，自然环境恶劣，经济发展滞后的典型深度贫困村。在市委领导的亲自指导和市直部门的大力支持下，辰溪严格按照“二不愁、三保障、九到位”的要求，按照产业扶贫与生态移民相结合的方式，将照顶界村整体搬迁至火马冲镇移民安置区。为有效解决村民搬迁下山后的生活出路和增收致富问题，辰溪通过土地流转，帮助村民成立农业专业合作社，推行“公司+基地+农户”开发模式，创建了160多亩优质桃类产业科技示范园和150亩的高山葡萄产业示范基地，实现了“请农户下山，引产业上山”的初衷，2014年成功实现了全村人均收入突破3000元的目标。“这是从根子上在解决贫困问题。”吴志雄直言道。
在照顶界移民新村的村级组织活动中心内，吴志雄一行召开了座谈会，部分县人大代表、政协委员、企业代表、照顶界村村干部参加座谈交流。
会上，向玉超作了辰溪县全面深化改革工作情况汇报。2015年是全面深化改革的关键之年，按照中央、省委、市委的统一部署，辰溪县强化改革组织保障、精心谋划改革任务、强化调研信息报送，结合实际决定实施推进8个方面45项改革任务，其中4项是辰溪县自选特色动作，即：健全农业支持保护机制、创新社区管理服务、建立健全城乡居民医疗救助机制、推进基层党组织服务管理创新。与会人员随后就改革工作提出相关意见建议。
杨一中在会上指出，辰溪作为革命老区县、省级贫困县，县域经济欠发达，发展后劲不足，而且当前稳增长、求稳定的任务重，正需要全面深化改革这股浪潮的强大动力，来推动县域经济社会又好又快发展。为此，在省委、市委的正确领导下，在市委改革办的精心指导下，县委、县政府始终把全面深化改革工作抓在手上，将其作为推进各项工作，特别是促进全面建成小康社会、全面依法治县、全面从严治党的总措施，积极推进各重点领域改革项目落实，激活了经济、服务了百姓、转变了作风，取得较好的成效。杨一中同时向省委督导组提出三个建议：一是在全面推进改革的同时要突出重点；二是在制定惠农政策时要确保能够解决最困难群众的突出问题；三是要采用以奖代补等措施，改变支持发展经济的方法。
吴志雄对辰溪县全面深化改革工作给予了充分肯定，并在会上就下步工作提出“三心”要求，一是改革要用心。省委高度重视、非常关注改革工作，同时辰溪也需要靠改革来解决实际问题，各级各部门务必扎扎实实推进改革工作；二是改革要精心。要把改革工作和辰溪实际紧密结合起来，因地制宜、对症下药，推进改革工作。同时要结合辰溪实际量力而行，确保每项改革措施能够坚持出成效；三是改革要真心。要将每项改革措施落到实处，真心为老百姓办事，确保人民群众能最终受益。
吴志雄同时表示，将会把座谈会上搜集的意见建议反馈给省委，并希望辰溪继续按照全省的统一部署，全力做好全面深化改革工作。