红网娄底站讯 落后小煤矿无序开采带来的安全隐患，一直备受诟病。娄底市以壮士断腕的决心和勇气，分期分批推进落后小煤矿整顿关闭工作。目前，全市第一批关闭退出的94处矿井已有93处按“六条标准”关闭到位，第二批退出工作已全面展开，到6月底，全市关闭退出125处落后小煤矿。

2014年以前，娄底市共有煤矿247处，设计生产能力1571万吨/年。煤炭生产、洗选加工、煤机制造及相关产业的税收占全市财政收入的1/5强。但煤与瓦斯突出矿井多，占全国突出矿井的1/5强，占全省近一半。

按照湘煤关退办的要求，娄底市为第三批（2015年年底前）完成关闭任务的市州。结合煤矿资产负债相对较高的实际，娄底市确定了“直接关闭的煤与瓦斯突出矿井不低于1200万元/矿、非突出矿井不低于700万元/矿、整合矿井不低于500万元/矿”的关闭退出奖励标准，调动了企业主动关闭的积极性。同时，落实严格的验收标准和验收程序，明确了关闭矿井井筒必须采取炸毁井筒、钢筋混凝土浇注、机械推平井口的一整套封闭措施。各县市区创新举措，涟源市与各产煤乡镇签订了煤矿关闭退出工作责任状，实行工作任务完成情况与年度考核挂钩；冷水江市专门成立法律咨询组，为关闭煤矿提供法律援助；新化县在上级奖补未到位的情况下，以行政审批权限作抵押，向银行借款8000多万元，专门用于关闭煤矿奖补；双峰县、娄星区实行县级领导挂点煤矿，直接明确责任人。

为确保整顿关闭工作期间的煤矿安全生产，娄底市成立5个煤矿关闭退出工作督导组，加强煤矿关闭退出和安全生产督导。严格复工复产标准，确定保留煤矿复工复产的五个必备条件，确保煤矿关闭退出期间的安全生产。2014年，全市煤矿发生事故12起，同比下降33%，消灭了较大以上事故，连续6年消灭了重大以上事故。今年1-6月，煤矿事故次数和死亡人数分别比去年同期下降50%和33%。（记者 李婷）