红网华容站讯因担心“肠梗阻”，去年只承包了50亩田的虢明华，在今年机埠修好和沟渠疏通后，一口气承包了180亩田。“看，尽管今年连降暴雨，我的早稻田还是没有受淹，要搁在以前，早就一片汪洋了。”6月22日，雨后初霁，华容县注滋口镇溜口村，种粮大户虢明华站在田埂指着新建的机埠告诉笔者。

虢明华的底气来源于该村去年来投入23万元，疏通了村里6000多米主干排灌渠道，3000多米支毛渠，新建了一座2台机组30千瓦的机埠。

华容是一个农业大县，农田水利历史“欠账”多，群众反映意见最突出的一个问题就是农田水利基础设施薄弱。为回应群众的这一关切，2013年冬季，该县决策者决定在全县开展“小农水三年攻坚行动”，并确定为“一把手”工程，将年度实施完成情况纳入乡镇和部门的年度综合考评。

资金是制约“小农水”建设的主要瓶颈。该县坚持多元投入，抢抓国家加大基础设施投入的机遇，积极争资立项。该县成立了由县长喻文挂帅的涉农资金整合办，对性质相同、用途相近、使用分散的涉农专项资金进行归并，或按照资金用途进行分类打包，形成“多个渠道进水、一个龙头放水”的格局，彻底解决以往涉农部门各自为政，“撒胡椒粉”的做法。从2013年起，该县共整合农业综合开发、国土整理、小农水重点县等10项资金，总计2.6亿多元用于“小农水”建设。同时，按照“财政增一块、部门调一块、社会捐一块、群众筹一块”的思路，共筹资6000多万元，其中县财政共挤出4000万元；农民对直接受益的小型水利工程筹资投劳超过1000万元。终南乡团湖村通过“一事一议”，动员农户按每亩260元的标准筹资6万余元解决了沟渠疏浚资金。鲇鱼须镇准里村在寓外乡友朱新民的支持下，投资60多万元完成了“小农水”建设。

为确保沟渠疏浚建一处成一处，成一处发挥效益一处，群众满意一处，该县科学合理规划布局、明确建设单位规划设计，探索形成了“竞争立项，招标建设、以奖代补”模式，将竞争机制、激励机制引入沟渠建设工程，有效提升了施工质量。在建设过程中，该县坚持让群众全程参与、全程监督、资金张榜公布、造价群众议定、施工群众监督、完工群众验收，明确规定没有村里70%以上的群众代表签字同意，工程不能验收合格。万庾镇对沟渠疏浚工程实行阳光操作，质量终身负责，每一处项目都挂上永久责任牌。

华容县水利局水建办台账统计：2013至2015年4月底，该县已完成“小农水”工程项目2898处，移动土石方1440万立米，疏洗沟渠1926公里，更新改造小机埠595座，改扩建塘坝647座，改造小涵闸358座。两年完成“小农水三年攻坚行动”总任务的83%。

小农水建设发挥了大效应。今年该县共经历了五次暴雨，其中6月1日降雨量超过100毫米的超历史强降雨，东山镇江洲站6个小时降雨达223.9毫米，超百年一遇，但全县受灾面积仅5.6万多亩，创造了降雨量最大、灾害损失最小的奇迹。

“我县将进一步畅通水利‘微循环’，打通农田灌溉的‘最后一公里’。”县委书记刘铁健话语掷地有声。