红网衡阳县站讯 农村土地确权颁证是巩固农村基本经营制度的重要基础,是深化农村改革的基本前提,是维护农民合法权益的有效途径。6月19日上午,我县召开视频会议,部署安排全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作,进一步强化村级财务规范化管理工作,全面深化农村综合配套改革,稳定农村基本经营制度和维护农村社会和谐稳定。
县委副书记何子君作主题报告。县委常委、县委办主任聂晓黎主持会议。县委常委、副县长、县确权颁证领导小组副组长徐振宇组织学习《衡阳县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,宣读2014年度全县村级财务规范化管理及公开工作督查通报。县人大常委会主任刘健及相关县领导、相关部门负责人在主会场参加会议。西渡镇党政主要负责人在会上作典型发言。
会议明确,我县要明确一个目标,即以二轮土地承包合同和权属证书为基础,以现有土地实际承包关系为依据,以解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题为重点,在全县全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,把农民承包地块、面积、权属证书全面落实到户,确保在2017年6月底全面完成工作任务,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为深化农村改革、促进农业现代化和农村和谐稳定提供基础保障。坚持四项原则,坚持尊重历史原则;坚持依法规范原则;坚持分类处理原则;坚持分级负责原则。把握五个重点,要对集体土地面积、位置进行核实,摸清土地底数,除依法预留的村庄、公益设施建设用地和林地外,其余土地都要纳入登记范围;要按照《衡阳县农村土地承包经营权确权颁证业务操作规程》,以村民小组为单位,逐户、逐地块核实承包土地信息,要坚持做到实事求是,不得凭空捏造或直接抄录原土地承包合同面积;要采取图测法和实地调绘相结合的办法,确定农户承包地界坐标和位置,绘制农户承包土地位置图,确保测绘数据准确无误;要依据村、镇逐级审核报送的登记数据,按照省人民政府统一规范格式建立《农村土地承包经营权登记簿》,同时做好确权登记工作档案资料的收集、分类、归档,确保有据可查,有据可依;要严格按照政策规定,颁发承包经营杈证。本次确权发证的时候应将原来已发放的承包经营权证收回并核销。稳步推进农村土地确权登记颁证工作。
何子君要求,要统一思想,认识确权登记颁证工作的重要意义突出重点,稳步推进农村土地确权登记颁证工作;强化责任,切实加强对确权颁证工作的领导,扎实开展好农村土地确权登记颁证工作。
就如何进一步推进村级财务规范化管理,何子君指出, 2014年以来,县委、县政府采取了一系列行之有效的工作措施,扎实推进村级财务规范化管理。开展全面清理,完善管理制度,加大公开力度,但财务管理制度执行不严,费用开支手续比较混乱,项目资金管理存在漏洞,违纪违规现象时有发生,这些突出问题仍然存在。何子君强调,要采取强有力措施推进村级财务规范化管理,进一步落实各项管理措施,规范村级收支行为,严格财务公开要求,抓好并村并财工作。要加强领导,落实工作责任。建好队伍,提升管理水平。严肃纪律,加大查处力度。