常德日报6月24日讯 日前，安乡县安福乡潭子口村的村部里，9组村民曾某与12组的12户农户在“法律明白人”李昌金与刘清林的见证下，在调解协议上签下了自己的名字。一起困扰了村支书龙生发3年、一度陷入僵局的土地纠纷终于划上圆满句号。龙生发感慨地说：“这就搭帮村里的‘法律明白人’。”

“法律明白人”是安乡法治建设的一个创举。进入“六五”普法中期以来，安乡县委、县政府聚焦法治，用法治思维突破思维定势，借鉴枫桥经验，大胆探索，从2013年下半年开始酝酿探索“法律明白人”评选，以此破解制约农村经济社会发展的“法律瓶颈”，并将试点定在安福乡。“法律明白人”由村民推选产生，以村组干部、老党员、青年创业带头人、威信高又热爱公益事业的村民以及退休教师、干部、职工等为主体，乡（镇）人民政府为其颁发聘书。经过县、乡培训后，“法律明白人”回到村组，宣传与群众生产、经营、生活相关的法律法规，用朴实的语言为邻里乡亲现身说法，释疑解惑，主动协助村里化解矛盾纠纷。2014年下半年，该做法由点及面推广到全县255个行政村。当前，该县19个乡镇结合农村法治宣传月活动正在紧锣密鼓地开展“法律明白人”培训。

潭子口村有1600多人，2014年4月，该村作为安乡县司法局评选“法律明白人”的试点村，推选了12位“法律明白人”，刘清林就是其中一位。上任后，他参与调解了村里大大小小的矛盾纠纷十余起，最棘手的就是文章开头达成协议的土地纠纷。该纠纷源于土地流转中的矛盾，涉及的农户多，调解难度大，从2015年4月开始，刘清林一家一户上门了解情况，做工作。没想到，当事双方的村民竟都买他的账。大湖口司法所所长张一平道出了缘由：“他本由村民推选，又先后接受了3次县里组织的法律业务知识培训，能说出道理来，加之一贯公正无私，村民就信任他。”据张一平粗略统计，在该乡推行“法律明白人”后，乡司法所处理的民事纠纷从2013年的106件下降到55件，减少了近一半。在安乡，大到农村发展规划、村民自治，小到夫妻吵架、邻里纠纷，都有“法律明白人”调解的身影。初步统计，近1年来，该县农村3000余名“法律明白人”，累计上法治课165场次，收集社情民意和涉稳信息853条，参加调解矛盾纠纷978件，解答群众法律咨询7358人次。

“法律明白人”的作用还在持续发力。在安宏乡，干净整洁的村貌分外惹眼，乡党委书记周罗佳介绍，该乡的“法律明白人”是村民自治的重要部分，他们不仅活跃在调解矛盾纠纷的田间地头，更参与到环境整治、水利建设、水源保护、一村一品、一乡一业、土地流转等美丽乡村建设的各个方面。在“法律明白人”的带动下，乡里主动参与新农村建设的人多了，村民参与文化活动的热情高了，她接到村民打来的投诉电话越来越少了。（记者武大为陈银生通讯员刘国源）