红网郴州站6月19日讯（通讯员 李苏文）6月16日，从资兴市委改革办了解到，日前，农业部、中央农村工作领导小组办公室、国家林业局联合印发了《关于积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作的批复》，国家级改革试点重任再度“花落资兴”：具体承担“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点”任务，成为全国29个试点县(市、区)之一，也是湖南省唯一承担此项改革的试点县（市）。

试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。改革试点从2015年开始到2017年底结束，重点围绕三个方面开展：一是保障农民集体经济组织成员权利，重点是探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法；建立健全集体经济组织成员登记备案机制；依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。二是积极发展农民股份合作。从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。对于土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式。

对于经营性资产，重点是明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，探索发展农民股份合作。

对于非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务。三是赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。根据不同权能分类实施，积极开展赋予农民对集体资产股份占有权、收益权试点，建立健全农村集体资产股权台账管理制度和收益分配制度。有条件地开展赋予农民对集体资产股份有偿退出权、继承权试点，尊重集体成员意愿，明确条件、程序。慎重开展赋予农民对集体资产股份抵押权、担保权试点，试点要在制定相关管理办法的基础上开展。

今年，资兴市将在唐洞街道、黄草镇、东坪乡等3个乡镇（街道）所辖的25个村开展试点；2016年，在该市全面实施。