红网怀化站讯 6月8日，市政府印 《怀化市支持个体工商户转型升级为企业实施方案》，这意味着我市“个转企”工作全面启动。《方案》提出：以目前全市近15万户个体工商户总数为基数，3年内7% 的个体工商户转型为企业，到2017年全市个体工商户转型升级为企业10000户。
目前，在全市工商机关登记的市场主体有18万，个体工商户15万，占比超过8成，加上小微企业，个小微成为市场主体的重要组成部分。然而，受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等先天因素制约，相对于企业，当前个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。
“我打算把自己的厂子转为企业。”6月10日，记者在市工商局采访时，遇到了前来咨询相关事宜的个体户武政明。武政明在怀化经营了一家模具厂，从2001年开始生产注塑模具，如今年产值已达1800多万元，发展势头不亚于一些规模企业。然而，让武政明尴尬的是，自己到如今还是个体工商户。这个身份让他在谈业务时不免遭到有些客户的“嫌弃”，厂子规模的进一步扩大受到很大阻碍。“以前我就咨询过个体户转为企业的事宜，牵涉到执照变更等，我至少要支付50 多万元的费用。”武政明说，因此他一直在犹豫要不要变身份。听说市政府出了新的优惠政策，他赶紧来咨询。新政策规定：转型前的个体工商户与转型后其设立的个人独资企业、一人有限公司之间划转国有出让土地、房屋权属，如果经营场所、经营范围、土地用途基本不变的，可将依法取得的土地使用权、房屋等不动产过户到转型企业名下，当地地税部门依法办理相关税收免征手续。相关部门凭《个体工商户转企证明》、税收结算证明单、企业营业执照、企业章程予以变更登记，免收交易我市出台“个转企”实施方案至2017年全市10000户个体工商户转型为企业手续费。这就意味着，武政明可以节省几十万元的费用。
方案从手续简化到税费减免的力度都很大。对“个转企”后属于小微企业的免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。对月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）的“个转企”后属于小微企业的，3年内免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。对年应纳税所得额低于20万元（ 含20万元） 的“ 个转企” 后属于小型微利企业的，3年内其所得按50% 计入应纳税所得额，按20% 的税率缴纳企业所得税；在政务服务中心设立“个转企”服务窗口，制定“个转企”服务指南，对“个转企”过程中的所有行政审批件，符合条件的，一律按“即办件”办理，实行便捷准入。同时，《工作方案》还在金融信贷、社保、政府采购方面对个体工商户转企业实行政策倾斜。
怀化市工商局注册分局相关负责人表示，为简化“个转企”审批手续，工商部门允许“个转企”企业依法继续使用原名称字号，“ 个转企”工商注册登记按“一注一设”别程序，可在同一个窗口一并办理注销、设立登记手续，材料齐全、符合法定形式的，当场予以核准登记，出具《个体工商户转企证明》。原个体工商户与转企的设立登记档案合并归档，保持其主体档案的持续性。（记者 史琴 通讯员 罗会学）
解读
税收优惠: 自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元） 的“ 个转企” 后属于小型微利企业的， 其所得按50% 计入应纳税所得， 按20% 的税率缴纳企业所得税；“个转企”后，经认定属于国家重点扶持的高新技术企业的， 按15%的税率征收企业所得税。企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用， 在计算企业所得税时可以按规定加计扣除； 自2014年10月1日起至2015 年12月31日， 对月销售额2万元（含本数，下同）至3万元的“ 个转企” 增值税小规模纳税人， 免征增值税； 对月营业额2万元至3万元的“个转企”营业税纳税人， 免征营业税； 对“个转企”企业，纳税确有困难的，纳税人可以向主管税务机关提出申请， 对符合政策规定并经依法核准后， 减征或免征房产税和城镇土地使用税。
费用减免: 转型前的个体工商户与转型后其设立的个人独资企业、一人有限公司之间划转国有出让土地、房屋权属， 如果经营场所、经营范围、土地用途基本不变的，可将依法取得的土地使用权、房屋等不动产过户到转型企业名下，当地地税部门依法办理相关税收免征手续。相关部门凭《个体工商户转企证明》、税收结算证明单、企业营业执照、企业章程予以变更登记，免收交易手续费。对“个转企”后属于小微企业的免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。自2015年1月1日起至2017年12月31日， 对月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）的“个转企”后属于小微企业的，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费；自工商登记注册之日起3 年内，对安排残疾人就业达到规定比例、在职职工总数20人以下（ 含20人） 的小微企业， 免征残疾人就业保障金。
财政补助: 设立产业发展专项资金，大力培育新兴产业，积极支持中小微企业加快发展。各级财政要根据企业的经济效益、销售收入、就业人数等相关指标的完成情况，重点对“个转企”企业给予倾斜。
社保扶持: “个转企”企业社会保险实行3 年过渡期，过渡期内允许其暂按原渠道办理参保缴费手续，原已按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户，仍按原规定执行； “个转企”后，吸纳就业困难人员就业的，经同级人力资源和社会保障部门确认，按照规定给予社会保险补贴。
金融支持: 政府牵头组织“个转企”企业银企洽谈会、对接会，鼓励金融机构加大对“ 个转企”企业的支持； 金融机构对“ 个转企” 贷款要实行“ 一站式” 和限时审批，提升金融服务效率；“个转企” 后， 对符合《湖南省服务业引导资金管理办法》规定条件的企业， 在项目申报、审批、奖励等方面优先支持名称保留: 工商部门允许“个转企”企业依法继续使用原名称字号，“个转企”工商注册登记按“一注一设”特别程序，可在同一个窗口一并办理注销、设立登记手续，材料齐全、符合法定形式的，当场予以核准登记，出具《个体工商户转企证明》。原个体工商户与转企的设立登记档案合并归档，保持其主体档案的持续性。
手续简化： 市、县（ 市、区）工商、税务、质监、卫生、消防、文化、环保、房产、国土资源等相关职能部门， 在政务服务中心设立“ 个转企” 服务窗口， 制定“个转企”服务指南，对“个转企”过程中的所有行政审批件， 符合条件的，一律按“即办件”办理，实行便捷准入。