张敏
熊开颜
范焱斌
熊罗明
李增加
邱兰
编者按
办理建议提案，是政府及其有关承办单位的职责和义务，是保障代表委员权益的基本要求，是加速经济社会发展的现实需要，是解决事关群众切身利益问题的有效方式。近年来，市政府系统抓机制创新，强综合管理，严规范要求，有力推动了全市建议提案办理工作的开展。今天，我们选择了一些建议提案办理工作的优秀单位和个人，将他们的经验进行介绍，旨在发挥典型示范作用。
长沙晚报讯（记者 黎欣刚） 28日，在全市政府系统建议提案办理工作推进会上，市财政局等3家优秀单位的负责人和熊开颜等3位优秀个人分别作了典型发言，分享了经验。
长沙市财政局
对建议提案办理实行标准化管理
发言人：长沙市财政局党组书记、局长 张敏
【基本情况】
近年来，我局承办的人大建议政协提案每年都在100件以上，2013年承办169件，2014年承办149件，截至目前，今年收到承办113件。承办建议提案数量多，涉及产业发展、基础设施建设、医疗、教育、文化、卫生、民族宗教、法制建设等。
【主要经验】
按照“分级负责、逐件交办、协力承办、确保满意”的原则，扎实有序地开展办理工作。
1.组织领导
第一时间听取集中交办的情况汇报。根据实际情况，及时调整建议提案办理工作领导小组人员及分工。
2.统筹兼顾
每年两会结束后，立即将建议提案分解交办到各相关承办单位和处室，并纳入对处室（单位）的目标考核范畴。
局办公室在每个月末组织对承办处室进行督查，及时梳理办理过程中的难点问题，做到早发现、早协调、早办结。
3.精细管理
结合财政工作实际，对各承办处室（单位）工作责任的落实、把握时间限度、做好文书档案的管理工作，做出明确要求。对建议提案的承办和办理期限，办理工作的质量和回复件格式，均实行标准化、精细化管理。对回复文稿，实施“三级审定”责任制。
4.提高实效
加强与兄弟单位的协调和沟通。加强与代表委员的沟通互动。注重吸纳好建议。
【下步行动】
受财力限制，很多建议提案办理难以达到预期目的；有的办理工作还存在效率不高的问题。我们将努力改进办理方法，加强与代表、委员的沟通，加强与部门的联系互动，进一步提高办理质量。
长沙市住房和
城乡建设委员会
力求代表委员对办理答复满意率达100%
发言人：长沙市住房和城乡建设委员会党委书记、主任 范焱斌
【基本情况】
近年来我委承办的建议提案数量较多，2013年111件，2014年134件，今年92件。内容涉及我委多项工作职能，如产权登记、物业管理、拆迁信访、地下管线、建筑节能、小城镇建设等多方面的问题。
【主要经验】
1.层层落实办理工作责任
始终坚持“一把手”负总责，将建议提案办理工作提上重要议事日程。召开主任办公会专题研究，明确承办内容、承办时限、承办部门。
2.环环规范办理工作程序
由责任领导牵头，明确专人承担交办事项的联系、办理和反馈工作。借助OA办公系统建立工作任务，有效开展办理工作。将建议提案办理工作纳入年度考核之中。建立与代表委员经常联系的渠道，力求代表委员对办理答复满意率达100%。实施主管领导亲自过问、办公室负责具体执行的督办机制。
3.关关确保办理工作质量
在办理建议提案的过程中，明确时限，责任到人。对办理完结的建议、提案，全部统一格式、统一印制、统一答复、统一送报。
4.步步推进办理工作实效
将集中反映代表委员意愿、群众呼声高、具有高度社会责任感的建议提案列为分管领导的领办件。 积极寻求相关部门的协助，主动支持和配合兄弟单位。
【下步行动】
我委的建议提案办理工作虽然取得一定成效，但也还有较大的优化和进步空间，尤其是产权登记、物业管理、燃气管理等方面的工作，事关民生，责任重大，需要重点推进。
长沙市水务局
尤其重视办理建议提案中的“重难特”
发言人：长沙市水务局党委书记、局长 李增加
【基本情况】
近三年来，我局承办省市人大代表建议和政协提案共129件。在办理建议提案特别是在办理“重难特”建议提案的过程中，局党委高度重视，各处室齐心协力，突出办理重点，破解办理难点，注重办理质量，深化办理实效。
【主要经验】
1.注重协调突破办理难点
局领导多次组织召开会议，研究部署办理工作，带队调研，审改建议提案答复文稿，切实加强办理工作的组织领导。
2.强化沟通把握办理重点
承办处室加大调研力度，办理前认真研究建议内容，追溯问题根源，收集汇总各方工作情况，利用各种机会实地调研，为办理答复打好基础。如在办理治理我市污水直排问题的建议时，对“一江五河”流域长沙城区段排水口进行了重新摸排，共排查出110个排水口还不同程度地存在污水直排外河现象，并启动了截污改造工作；我们将实地调研和指导工作相结合，开展了“一江三河”主城区河道环境综合整治。
3.完善机制提高办理质量
制定了《长沙市水务局人大建议和政协提案办理工作制度》，对办理范围、办理程序、复文要求等进行了明确，推进了办理工作的制度化、规范化和程序化，完善了责任落实、分类办理和逐级审核三项机制。
【下步行动】
将进一步落实责任，推进建议提案办理进度，提高办理质量，让人民群众和代表委员实现双满意。
实现办理工作与日常工作的双促进
优秀个人：市政府副秘书长，市政务服务中心党组书记、主任 熊开颜
作为市政务服务中心建议提案办理工作第一责任人，我带头履职，注重以“四个第一”的举措狠抓办理任务落实，做到第一时间研究部署、第一时间沟通协商、第一时间办理答复、第一时间转化运用，努力让代表委员满意、人民群众受益。
每年接到建议提案办理任务后，我都会第一时间组织召开专题会议，研究办理举措，落实办理任务。在办理过程中，遇到疑难问题第一时间分析、剖解，及时组织召开主任办公会，专题研究建议提案办理工作，分析研究解决办理中的重难点问题，确保建议提案办理进度和效果。
为提高办理质量，在第一时间与代表委员电话联系沟通的基础上，我们还采取“走出去”、“请进来”的工作方法加强与代表委员的沟通。
每年，我们都通过倒逼机制，将建议提案列入政务公开政务服务工作要点，制定专门工作方案，及时与代表委员见面。对一些紧急建议提案，我们创新方式灵活办理，及时为群众排忧解难，赢得了代表委员的掌声。
15年执着坚守只为蓝天碧水
优秀个人：市环保局机关党委专职副书记 熊罗明
2000年，我从武警部队转业到市环保局，接手的第一份工作是建议提案办理。15年来，我经历了4次一把手的调整,当新的领导上任后，我会及时跟领导汇报建议提案工作开展的相关情况，积极争取领导重视。在办理过程中遇到复杂、难办的建议提案，积极争取一把手出面协调解决。
为保证建议提案办理工作质量，我总结了“四不过关”的原则，即没有解决问题的不能过关；只靠“文字游戏”的不能过关；开“空头支票”的不能过关；代表委员对答复意见不满意的不能过关。15年中，我局共办理建议提案500余件，很少出现因答复质量、答复态度不过关的情况。
通过办理建议提案,我们倾听到群众的呼声,找到了工作上的差距。通过“请进来，走出去”，动员社会各界力量共同参与环境保护，我们努力推进构建“大环保”格局，力求为构筑天蓝水绿的美丽长沙作出应有的贡献。
精细化管理初见成效
优秀个人：市国土资源局办公室副主任 邱兰
2014年，我局圆满地完成了建议提案办理工作任务，实现了面商率、办理态度满意率、办理结果满意率三个100%。
2014年，我局把建议提案办理工作纳入了年度绩效考核，明确了办理工作在各处（室）、各单位全年绩效考核目标中的分值，考评情况直接与单位绩效和个人评先挂钩，增强了办理工作的刚性约束。
为了提高建议提案的办理能力，我反复学习《长沙市政府系统建议提案办理工作手册》，掌握办理工作的有关标准化、规范化操作流程，详细阅读2014年接办的每件建议提案，分类标出与我局职能职责对应的建议和意见。
精细化管理才能确保办理质量。我从细节上入手，精细化管理，一年来初见成效，解决了一批重难点问题，也推动了本部门的工作，实现了行政审批大提速。通过办理工作，我局还解决了部分代表委员提出的地质灾害经费、项目规划调整、土地供应等具体问题，得到了代表委员的充分肯定。