红网桂阳站5月28日讯 2015年5月26日，从市工商局、市烟草局联合举办的全市烟草市场综合治理工作会议上传来喜讯，桂阳县工商局荣获全市烟草市场综合治理工作一等奖。近年来，桂阳县工商局突出合力协作，提升监管效能，着力构建“五网”，重拳打击无证无照、销售假冒等违法行为，有效规范了烟草市场秩序。

一、明确责任分工，编织“监管网”。桂阳县工商局成立了领导小组，制订了工作方案，将此项工作纳入年终考核，实行奖惩机制，充分调动了广大工商干部的工作积极性，促进烟草市场综合治理工作顺利开展。建立了以工商、烟草、公安三个执法部门为主体的联合执法队伍，共抽调执法人员30人以及各工商所的执法人员3-4名负责辖区内的烟草市场综合治理工作，该局和县烟草局各抽调了1台车辆为执法专用车，并明确了联合执法机构及各执法主体的工作职责，做到了“网定格、格定责、责定人”。

二、完善协作机制，编织“信息网”。充分发挥联席会议作用，切实做好了部门之间的信息交流、案件督办、案件移送、宣传培训等工作，实现了部门之间的信息共享和优势互补，促进了执法资源的整合。桂阳县工商局与县烟草局建立了每月通报制，月初县烟草局将无证（照）情况抄告到县工商局，该局接到抄告函3个工作日内，将信息分发到辖区工商所，月底前将处理情况汇总整理再复函给县烟草局。与公安部门，建立了执法协作机制。同时，与烟草、公安部门每月至少开展1次联合执法行动。

三、营造浓厚氛围，编织“宣传网”。桂阳县工商局投入6万元用于行动的宣传，通过多种形式、多种渠道大力宣传烟草专卖相关法律法规知识和假冒卷烟的危害性，营造了“违法卷烟、人人喊打”的舆论氛围。同时，该局把烟草市场综合治理工作与服务扶持烟草产业发展有机结合，与县烟草专卖局一起对市场、小区、道路等区域特性经营户进行了新的全面摸底调查。积极开展“六无”示范区和“三无”放心店的创建工作，围绕市场巡查情况、亮照（证）经营、店内卫生等方面制定了《桂阳县卷烟零售“三无”放心店创建户监督管理办法》。通过示范街（区）的带动，激励烟草零售经营户规范经营，有力促进了烟草市场的健康发展。目前，成功创建“六无”示范街2条，示范区1个，“三无”放心店58家。

四、畅通申诉渠道，编织“举报网”。依托工商“12315”、烟草“12313”热线，以工商所、烟草专卖所为节点，在示范街（区）树立了举报牌，畅通渠道，及时转发、处理消费者对卷烟问题的申诉举报，构建了烟草市场执法快速反应机制，对消费者投诉举报做到了件件有落实，事事有回音。

五、强化执法力度，编织“清查网”。按照县政府的安排部署，该局坚持专项行动与日常治理相结合，以日常治理为主、专项行动为辅的原则交替开展，明确以宾馆、酒店、临时摊点、餐馆、网吧、KTV、汽车站为重点检查对象，以城区主要街道、背街小巷、城镇各类批发市场、农村集贸市场等为重点区域，对无证无照经营卷烟的违法行为进行“拉网式”清查。各工商所每月开展专项整治不低于两次。2014年，桂阳县工商局共查办无证经营烟草制品案件98起，案值17万余元，罚没款5万余元，查获真品卷烟378.14万支、假冒卷烟1.56万支，有力震慑了不法分子。