团结报5月28日报道  2013年，由于优异表现，37岁的宋维荣从永顺县两岔乡来到石堤镇出任乡党委书记。摆在他面前的是全州面积最大的镇，29个行政村（居）委会267个村民小组近6万人口。

工作量大、资金债务多、重点项目多、遗留问题多、产业任务重成为他履职之初面临的问题。如何开展工作？以党建工作为中心，用情拉近百姓心。

仅仅用了两年多时间，石堤镇偿还历史拖欠债务400多万元。

同期争取项目资金7120万元，九大惠民项目全面铺开。

调解镇内张花高速、石永公路改造、洞潭电站、中秋河水库等4个上亿重点项目征地拆迁问题26件，期间无一起州以上信访事件发生。

新增私营企业21家，个体工商户52户，镇工业总产值突破2.68亿元，全镇经济总量进一步壮大，农民人均年纯收入两年来增长了500元。

工作中的宋维荣抓得住关键、顶得住压力、打得开局面的特点，是共事班子成员公认的，群众对他的评价是做事认真，耐烦，有人情味。

制度建设强党建工作

上任之初，宋维荣一头栽进了村里，听党员群众的想法，了解民情民意，步伐遍及了该镇29个行政村，最终确定了以“打造服务型基层党组织”为目标，以加强“五个基本”为主要内容，以落实“三制一卡”为基本方法的党建工作思路。

宋维荣在该镇实施党建示范点的措施，每年抓1个党建示范点，帮助2个后进党支部实现转化。

铜瓦村成为他第一个联系村，其间，他4次带队进村访民情、讲党课，提升该村党员干部的工作能力，大力发展烤烟500亩，实现村民人均年收入增加300元。

他组织制定了《镇领导班子联系镇直单位、村、居委会、困难群众制度》、《进一步落实村组干部工作村为主的若干规定》、《石堤镇领导班子群众路线教育实践活动整改方案》、《烤烟税收返还细则》、《石堤镇村干部绩效管理办法》，从制度上强化基层党组织的活力，不仅调动了基层党员队伍的积极性，同时从经济、工作上给予了约束,提升了党员干部的自律意识。

以情做事促干群团结

“宋书记认真，耐烦，有人情味，我喜欢他。”该镇宝灵居委会彭莲花说。原来她还是宋维荣的“姑姑”。石堤镇作为全州第一大镇，加快城镇化建设势在必行。石堤新隆小区于2007年通过招商引资实施开发，时间长达8年历经5任党委书记。由于开发时间长，受利益驱使，导致问题极为突出，群众曾多次到县州省京集访，成为全县农村最大的不稳定因素。

为解决这一老大难问题，他亲自挂帅，组建专门工作班子，上门入户做工作。宝灵居委会彭莲花、向菊香老人，是小区的征地户，也是当地有名的“钉子户、难缠户、上访户”。宋维荣主动认两老人为“姑姑”，先后12次上门拉家常，动之以情，晓之以理，两老人主动接受了安置，还积极帮助做其他征地户的思想工作。从“钉子户”到政府的义务“劝访员”，新隆小区建设取得重大突破，139户征地户已妥善安置126户。

任职以来，宋维荣和41名镇机关党员干部与115户困难家庭结成对子，帮助困难户解决子女上学、家庭创业等方面的难题62个，送帮扶资金物资近32万元。同时把干部的冷暖挂在心头，每年亲自组织召开两次老干部座谈会。今年他又倡议由工会牵头为每名干部职工买了一份保险，宋维荣的细心和真诚，提升了镇村干部的凝聚力。

强基础建设筑魅力石堤

为破解发展瓶颈，宋维荣制定了《石堤镇三年发展规划》，围绕交通、水利、电力群众反映强烈的问题，跑单位、找领导。

两年来，争取项目资金7120万元，实施了韶山路炒砂路建设、22公里村级公路硬化、10个集中村寨的人饮工程、38个农村招呼站和大明公交站、13座山塘水库除险加固、九官至宝灵河堤建设、12个村的小农水项目、10个村及石羊线石润线农网改造、麻岔片5个村的农开等九大项目。

在产业结构方面，他着力推进烤烟、油茶、优质稻、猕猴桃、蔬菜五个万亩产业发展。2014年全镇完成种烟面积7000亩，收购烟叶123万斤，实现创收1600万元。种植优质稻3.4万亩、猕猴桃1.21万亩，油茶面积稳定在8万亩，实施了以辣椒为主的万亩蔬菜基地建设。他还积极引导加工企业提升产品品质，羊峰优质大米、石堤香米、石堤油茶等已成为周边地区知名品牌。他积极为工业企业排忧解难，为滕达烟花、石堤良友、通达纸厂协调厂房用地15亩、争取小额贷款50万元，3家企业年产值均稳定在2000万元以上。

两年来，他亲自督办了4所合格学校、石堤中心医院、麻岔分院建设；29个村有了卫生室和农家书屋；完成安居工程249户，其中新建130户、整修119户；新修干部公租房80套；农村五保供养人数达191人，投资320万元修建的麻岔中心敬老院，39名老人入住集中供养；实施农村低保阳光行动，取消不合格户193户580人，实施低保1820户3820人；识别精准扶贫对象3667户12380人；涉农资金全部发放到位；计划生育基层基础得到巩固；新农合、新农保工作均在全县前列。（记者 周堃 胡林鑫）