（依法查扣非法营运车辆）
（执法人员正对异地驻点营运出租车进行依法处罚）
红网娄底站5月25日讯（记者 杨志慧 邓向群）“我们是市城市客运管理执法人员，现在怀疑你非法营运，请出示出租车从业资格证……”
近日来，为加大对非法营运出租车的打击力度，娄底市城市客运管理部门严查非法营运出租车辆。5月19日晚上7点30分，记者跟随市城市客运管理部门的执法人员开展了整治非法营运出租车行动，在中心城区反复巡查，当晚共查处非法营运出租车4辆，异地驻点营运的出租车7辆。
“警惕”的非法营运车司机
晚上8点05分，记者与3名身穿制服的执法人员驾驶一辆公路执法标记的车辆在新星南路时，一辆牌照是湘KL开头的“出租车”进入了执法人员的视野，有空车标志，没有顶灯，也没有任何出租车字样，执法人员赶紧追随。可在追随不到2分钟的时间，司机似乎有所察觉，突然拐进了绿化带里的人行道，“赶紧包抄”，执法人员加速前进，下车越过绿化带拦截了此车。被拦截后，该车车主承认非法营运的事实。
8点45分，在人文科技学院附近，同样在当晚执法的二大队也发现了目标车辆，一路远随司机到了扶青路段，这时司机试图躲进加油站逃避，在执法人员进行拦截后，这名年轻的司机表示并不知道这是非法营运，车子是花了一万多元从郴州买的，才开了一个月的时间。记者发现此车是湘LG开头。在当晚的执法过程中，也发现赣JK开头的外地拍照非法营运出租车。
据了解，目前全市有5家出租车公司，共有950多辆出租车，正规出租车在行驶5年后便会被顶替更新。大部分非法营运出租车是报废车，下线车，由于伪装容易，且违法成本较低，“乔装”后进行非法营运，这成为最主要的“黑出租”车源。
（失去双脚的残疾人驾驶非法营运车辆）
执法过程有些“无奈”
与此同时，在长青路附近，执法人员也拦下了一辆疑似非法营运车辆，不过，车内2名乘客不愿配合调查，一会儿说是司机亲戚，一会儿说是同事，最后干脆不开口。
类似这样乘客帮黑车司机“圆场”的情况并不少见。“有时候乘客是怕麻烦，部分乘客选择沉默或者袒护黑车司机，导致抓了现行却不能执法，如何处理拉客黄牛也是交通执法人员目前比较头疼的一个问题。“车辆没有空车标志，却又在城区拉客，如果乘客不配合，我们就不能对他进行依法依规处理”，对此种现场执法人员也表示无奈。
在5月20日上午，查获了一辆失去双脚的残疾人驾驶的非法营运出租车，车辆经过改装之后，所有驾驶程序都可以用手操作，“当时司机还是从车上抱下来的”，执法人员表示，可是面对这样弱势群体身份，在查处过程中，残疾人运营的非法营运车辆在处理时难题颇多，处理稍有不当，执法人员就会背上“政府欺负残疾人”的骂名。对车辆进行扣押后，残疾人就会暴力抗法，有时还会叫上一些残疾人睡到办公室里，扬言不放车就不走。所有被处罚的残疾人车主，无一例外都生活拮据，不少人所开的非法营运车辆，甚至都是借钱买的。罚无可罚，成为执法部门目前最大的尴尬。
“我们每天都在反复巡查，发现非法营运车辆依法依规进行处理，一个星期有2个晚上是加班巡查的，可是却屡禁不止。”执法人员刘赫告诉记者，这些车辆大多是其它城市的下线出租车，购买成本低，利润空间大，打击难度大，导致非法营运车辆屡禁不止。
非法营运出租车危害大市民希望高压打击
“我们每天要向公司缴纳管理费、税费、保险费等方面的费用70余元，还有每天160元的加气费，平均下来每天也就500块钱多点，各种费用算起来，根本赚不到多少钱。”一位姓谭的哥说，有序规范客运市场，保证正规出租车司机的权益，他们的收益才会稍微乐观点。
在采访时，市民彭仕辉向记者讲叙，有一次急着去办事，看到有辆“绿的”就急忙上了车，下车索要发票时，司机表示没有安装计价器，彭女士才知道自己上了一辆黑的，急急忙忙导致手机落在车上，也无法追回，报了警也没查处。这些非法营运的出租车政府就应该严厉打击。
说到非法营运出租车，市民李先生说，那是让自己吃了一次哑巴亏的，在一次行车过程中，被非法营运车辆追尾，理赔不到位，自己还垫了1000多元修车费。
据悉，出租车市场上存在的非法营运现象主要有假牌、套牌、无证车辆。这些非法营运的出租车没有合法的营运手续，未经政府部门许可擅自营运，也没有审批、年检、保险等必要手续。非法经营的车辆大部分是外地到期下线的出租车，车次差，车辆技术状况不能得到保证；车辆保险不齐全，行车技能有待考验如遇交通事故，往往乘客得不到及时足额的理赔，追责也很难处理到位。侵害了广大出租车司机的合法权益，也危害了乘客的生命财产安全。
提醒乘客注意辨别“真假“出租车
这种既扰乱市场秩序，又有安全隐患的非法营运行为，市民一贯持有很大意见。虽然职能部门一直在大力进行整治，但由于执法难、取证难等诸多因素，非法营运车辆屡禁不止，也已成为一个严重的社会问题。如何治理好非法营运问题，考验政府部门的管理能力。
城市客运管理部门表示，打击非法营运车辆根本目的还是为了保障广大乘客的权益，希望群众多加理解，不要盲目附和与相关部门执法行为有关的负面声音。也请市民在出行时认准车牌以“湘K·X”开头，且带顶灯并在车身印有监督电话的正规出租车，发现擅自运营的“黑的”及出租车存在不打表、拒载、中途上客等不规范运营行为可随时拨打电话8288112进行投诉。坐车时请市民注意索取发票，机打的发票上有乘客上下车时间、里程、金额、车号信息等，若遇到类似费用等纠纷时，一看发票就一目了然、有据可查。
娄底查处非法营运出租车情况如何，娄底新闻网记者将持续关注。