红网江华站5月25日讯 5月19-20日，江华瑶族自治县境内普降大到暴雨，部分地区特大暴雨。平均降雨量117 mm，水口上游平均157 mm。涔天河水库最高水位260.8米，超过老坝坝顶4.8米，大坝新坝挡水，老坝漫坝。道路山体塌方、电力通讯中断、农田水利损毁、房屋店铺被淹……水口、花江、务江长时间浸泡，水口镇因山体滑坡致2人被压死亡，1人获救。加之，库区坝前264.17米回水线以下极少部分移民群众拒不执行应急度汛方案，不愿接受临时过渡安置。据初步统计，全县受灾人口67280人，紧急转移安置人口5448人，全县直接经济损失2.73亿元。
灾情揪动着全县干部群众的心，面对紧急严峻的防汛救灾形势，在上级党委、政府的坚强领导和科学指挥下，县委、县政府带领全县干部群众众志成城，全力以赴投入抗洪抢险救灾，谱写了一曲响彻瑶山大地的感人赞歌。
未雨绸缪 全面做好防汛度汛准备
江华是湖南省三大暴雨中心之一，历年来，县委、县政府把防汛救灾工作摆在重要的议事日程，形成了抗洪抢险的长效机制。特别是涔天河水库扩建工程实施以来，江华县委、县政府坚持把涔天河水库扩建工程移民搬迁安置和应急度汛防汛作为全县的头等大事来抓，作为压倒一切的工作来推进。
涔天河水库位于江华瑶族自治县境内，于1970年9月建成，正常蓄水位254.26米。扩建工程于2010年8月经国家发改委批复立项，2012年6月批复可研，2012年8月大坝开工建设，2013年9月国家水利部批复初设报告。2014年7月30日湖南省人民政府批复移民安置实施规划设计报告，2014的9月至12月6个移民集中安置点全面开工建设。按照施工进度要求，2015年4月底，大坝已填筑至百年一遇277米的防洪高程，库区坝前264.17米回水线下淹没影响对象必须采取应急搬迁安置措施，淹没影响对象涉及4个乡镇15个村、4个居委会共6984人。为确保库区安全，江华在2014年11月编制了《涔天河水库扩建工程导（截）流后移民应急搬迁安置实施方案》，经专家论证，报经省市人民政府批准实施。
按照批复的方案，库区坝前264.17米回水线下淹没影响对象分别实行先期搬迁安置、临时过渡安置和临时度汛安置。通过全县移民工作队员进村入户做耐心细致的工作，2015年4月，全面完成先期安置和过渡安置，其中97%的临时过渡安置对象已签订过渡安置协议并落实安置房屋，94%的临时过渡安置对象已腾空库区房屋，89%的临时过渡安置对象已拆除库区房屋，98%的临时度汛安置对象已签订临时度汛协议并落实安全度汛措施。
为做好库区移民应急度汛工作，市、县未雨绸缪，周密部署、精心安排，从2014年11月开始开展度汛准备工作。
——成立应急指挥机构和专门队伍。江华在县防汛抗旱指挥部基础上，专门组建了涔天河水库扩建应急搬迁安置指挥部，由县委书记任政委，县长任指挥长，分别成立了库区乡镇、教育、维稳等8个分指挥部；组建了县、乡、村三级应急救援队伍34支，并配备了防汛抢险救援器材。
——科学制定应急度汛预案。邀请省市技术专家，研究制定了《涔天河水库扩建工程2015年度移民应急度汛方案》，经专家论证评审，省市防汛部门批准实施，各分指挥部、各相关单位制定了可操作的应急度汛实施方案。
——实行移民应急度汛一对一明白卡管理。各包村单位、包户工作队员严格履行“十包”职责（即：包政策宣传、包思想动员、包实物指标分解认定、包搬迁安置、包补偿兑现、包搬迁运输、包矛盾化解、包生产生活扶持、包应急安置、包平安稳定），根据已确定的转移约定信号、转移线路、临时度汛集中避险安置地点和临时过渡安置地点等信息，建立工作队员与移民户无间隙对接“明白卡”，确保汛时及时联系，迅速转移。从今年3月份开始，县防汛办、县应急办及相关乡镇场、县直单位执行防汛值班备勤制度，明确专人实行24小时值班，确保信息畅通。
——强化防洪抢险培训演练。汛前分批、分层次开展了30余次有针对性地培训演练；今年4月，还参与了在涔天河库区举行的全市2015年度防汛应急现场演练。
科学调度 有效应对汛期险情
面对暴雨灾害，省、市防汛抗旱指挥部密切关注，高度重视。市委常委、副市长蒋善生，市委常委舒平亲临江华，指导抗灾救灾工作。
18日20时，县委书记、县长组织召开防汛会商会，要求按照III级应急响应开展工作。
19日凌晨，县防汛指挥部将防汛信息第一时间传送到所有县级领导、县防指成员单位责任人、各乡镇领导及责任人、县乡村移民包户队员、水库管护员、电站责任人、地质灾害隐患点监测人、船主和涔天河库区未签定移民应急搬迁协议的户主、库区在建项目责任人等各级各类责任人员。
19日10时，根据当时的雨情、水情，县防指组织召开防汛会商会，重点调度小型水库的水位和蓄水量、山洪地质灾害易发区的监测、采矿区的尾砂坝和水电站等易发生险情部位等情况。
19日清晨，县委书记、县长先后奔赴险情最为严重的务江、花江、水口等乡镇，亲临一线，靠前指挥全县抗洪救灾。
19日上午，全县干部职工迅速进驻乡镇村组农户，特别是对涔天河库区坝前264.17米回水线下移民户进行逐户排查，对库区受灾群众进行紧急转移，确保撤离不漏一户一人。
20日上午，务江水情告急，道路通信中断，县委书记徒步进入务江乡指挥受灾群众紧急转移。中午，水口镇街上加油站旁山体大面积滑坡，险情发生时，县委书记正在水口镇指挥防汛救灾，他立即赶赴现场组织水口防汛指挥部、水口镇和县民兵应急分队、消防、医院等实施紧急救援。
21日晚上，县长在花江乡指挥抗洪救灾后，立即赶赴水口镇，处理因山体滑坡善后事宜。
21日晚上，县委书记召开防汛救灾紧急会议，安排部署灾后重建工作，集中力量、集中时间、集中物力 “保生命、保生活、保生产、保稳定”。
……
在整个强降雨过程中，县委、县政府加强会商联动，先后组织召开11次防汛会商会议，科学研判形势，及时形成了8期防汛会商通报下发到各乡镇场、各防指成员单位和移民包干单位。全县各级各部门领导和干部职工深入一线，全力以赴开展抗洪救灾工作。一项项措施紧急启动，反应灵敏、判断准确，应急管理更加同步，防汛行动更加协调，大大提高了决策的科学性和时效性，增强了防汛抗洪抢险救灾的协调性和高效性。
干群同心 奋力谱写抗洪救灾壮歌
灾情就是命令，时间就是生命。暴雨袭击，考验着全县各级党委、政府的应急能力。一个抗洪抢险救灾的“集结号”就此吹响。
在这场严峻的考验、特殊的战斗中，涌现出了一幕幕感人的事迹。
——哪里有困难，哪里就有干部。黄石村花江组龙永书是后靠移民，居住在花江街上，一家6口人，其中一个还是1岁多的毛娃娃，一家人被移民队员敲响门后，才发现河水已经快淹到了家门口，厨房屋顶被隔壁倒塌的房屋压跨。一家人跟移民队员一起，抬的抬、扛的扛，历经一个多小时，把电冰箱、电视、桌椅板凳等全部搬到地势较高的空屋内。家电家具没事了，可龙永书老婆却还是欲言又止。在移民队员的一再追问下，龙夫人开了口：“我辛苦养了大半年的肥猪还在猪栏里。”移民工作队周大江二话没说，一挥手：“抬猪去！”7个移民队员拿起绳索趟进齐腰深的洪水中，抓猪、系绳、捆猪，200多斤的肥猪硬是被他们从洪水中救了出来。
住在黄石村吊桥边上的李长华夫妻俩已是70高龄了，说什么都不愿意搬离。20日下午4时，移民队员在帮他们把家具全部搬走后，眼看洪水就要进屋了，果断把两个老人强行背离。晚上8时，看着自家房屋轰然倒塌，老泪纵横的李长华一把抱住守候在身边的移民队员：“感谢你们救了我们老两口的命！”
20日晚，大雨停歇，洪水却还在暴涨！县人社局局长唐长军在县防指统一调度下，争取到了一艘冲锋舟，带着水、干粮和蔬菜来到“孤岛”——花江乡黄石村，给当地移民带去补给。晚上10点多钟，正在水口寨村巡查汛情的县委常委、副县长龙国庆却发现该村梁贵远家却还在办丧事。原来是梁贵远的老婆患病去世，出殡日子定在21日。而此时，洪水离梁家已经不到一尺了。再不转移寿材，丧事现场将全部侵泡在洪水当中！龙国庆带领统战部、畜牧水产局的移民队员苦口婆心地分别做主人家和抬山村民的工作，主人家眼看寿材要泡在水里勉强同意转移，可抬山的村民却不愿意：“夜晚抬山不吉利！”“我们帮你抬！”龙国庆的话掷地有声。移民队员、乡政府干部齐上阵，2个小时后，他们将寿材安全转移到了后山的一块平地上。而此时，梁贵远家已是一片汪洋！
——哪里有受困群众，哪里就有应急分队。“洪水来的急，４分钟屋里就涨到了齐腰深的水。”水口镇党委书记罗平说，“水口镇是多年来经常遭受洪灾的地方，街上的群众习惯性在洪水来时往楼上转移，民兵应急分队和干部多次逐家劝离，仍有部分群众不愿离开。”受涔天河上游洪峰影响，20日下午五点半，水口镇集镇水位已经上升到海拔262米高度，最深处达3米，集镇主要街道房屋被洪水浸泡长达20个小时。根据应急方案，民兵应急分队迅速逐家逐户开展救援，用冲锋舟将436名群众紧急转移到高处的度汛临时安置点。
——哪里有险情，哪里就有抢险队员。因为连续大到暴雨，公路水毁十分严重，冲毁路基2428立方米，水毁路面48500米，水毁路面1519米，冲毁挡土墙1421立方米，冲毁水沟5000米，塌方12488立方米，国道干线公路及支线公路遭受重创。为迅速抢修水毁公路，交通抢险分指挥部指挥长一直靠前指挥公路、交通部门调集铲车、吊车抢修路基。在这次特大自然灾害中，共投入机械设备200台次，至22日，全县公路已基本恢复通车。
在得贵村，包村工作队员发现一采砂船的群众待在船上随河水飘着，他们立即说服群众转移到了山上，却在洪水来临时没来得及将自己的汽车开到安全地带，差一点被洪水冲走。
在龙虎村，村支书黄财德自己家里被山洪泥石流冲毁，但他顾不上自家受灾情况，仍引导和帮助村中群众紧急转移和救灾，逐个排查地质灾害点，确保了全村无人员死亡，安全度过洪峰。
党心印民心，齐心志成城。在这次“5•20”特大洪灾面前，县委、县政府始终把人民群众的生命财产安全放在首位，快速反应，紧急行动，采取一系列强有力的应急措施，取得了抗洪救灾的阶段性胜利。当前，各项灾后重建和恢复生产工作正有条不紊的进行。我们相信，在上级党委、政府的坚强领导下，县委、县政府带领全县各族人民一定能够夺取抗洪救灾斗争的全面胜利，也一定能够把家园建设得更加美好!