新医改基层推开 怀化乡村医生该何去何从
红网怀化站
 
05-12 10:09

红网怀化站讯 全市3854个行政村,注册村医4668名,其中超过55岁的占一半以上。以基药制度为杠杆的新医改在基层推开后对他们有怎样的影响,村医的待遇和年龄的断层有怎样的变化和改善——

日前, 会同网友“乡村医生的苦有谁知”发帖称,以基药制度为杠杆的新医改首先在基层推开,但是基药制度在农村的执行过程中,却让村卫生室遭遇尴尬,村医的处境更加艰难。那么,究竟我市乡村医生境况如何,基药改革对他们的影响怎样呢?

村民:村医收入缺乏吸引力

“我们村的村医医术蛮高的,大家都相信他,一般有什么小毛病拿点药就好了。他还有祖传秘方,治蛇咬伤效果好” 、 “在村卫生室看病很方便,不要挂号什么的,在这里看了十几年的病,情况医生都知道” 、“钟医生很谦和的” ,靖州甘棠镇燎原村的不少村民说村医钟秋平看病让人放心。钟医生已去世的父亲被村民称作“老钟医生” ,“老钟医生”积下的口碑使钟医生的村医路也格外顺畅,早在上世纪 90 年代家里就修了砖瓦房。

现在,村里的青壮年很多都在外打工,在家的也是创业搞得红红火火。村里的老弱病残和妇女儿童,多少都有些小病,在村里看病更方便。但是村医的生活却不让人心生羡慕。 “不管有没有人看病,医生都要呆在那里, 套住了脚。 ” “现在种地有补贴,种经济作物收入高。村医收入比不上我们农民。 ” “村卫生室设备还是太简陋了,只能看小病,大病就到城里大医院去看。 ”

村医可以说对村民不可或缺,但是村医队伍的吸引力却是弱爆了, “孩子学医,就是村里要招村医我也不要他回乡,在外随便打工的收入都要高些。 ”村民吴大伯就孩子的就业给出坚决的答复。 “不准备回村当村医, 那种生活太单调了。才从村里出来,想在城里找份工作,过城里人的日子。 ”今年将要从湖南省医药学院毕业的小胡也表示没考虑要当村医。

村医:基药制度给老百姓带来了便利

中方县铜湾镇堆子村村医刘朝胜今年58 岁,从事村医工作已经 38 年了,说起现在的村医状况他直言比以前好多了。 “村卫生室推行基药制度改革后,拿药方便了,只要把需要的药品造计划,交给卫生院,由他们找基药公司拿药给我们。这方便好多了,不必花时间去怀化进药。现在的收入就是一年的公共卫生补助费按村里的人头算,以前一两元,后来加到5元去年又加到9元。就拿我们堆子村来说,按照服务对象1000多人算,一年补助万把块钱;基药补助每月有300 元;看病用药基本是零利润,就是看病一次(一张处方)政府补助4元。 ”

对于基药改革,刘村医觉得能给他们带来便利,也方便老百姓看病。对出现一些基药的断货现象,他说对村民的服务影响不大,一般村里在家的人员,村卫生室能解决的问题都在村上解决了,不能解决的就只能往卫生院或是城里的大医院送。但是村卫生室的建设让他觉得很无奈, “我们铜湾镇15个村只有5、 6个村建有卫生室。我所在的堆子村也没有卫生室,这方面希望能早日解决问题。 ”

中方县铁坡镇江坪村村医丁明昌、板溪村村医杨永贵在接受采访时也表达了与刘村医相似的态度。

而会同网友“乡村医生的苦有谁知”则发帖称,现在村医只能每月在固定时间向卫生院报送一次基药订货单,再由卫生院向基药配送企业订购。接着,配送企业将基药配送到卫生院,然后再分发到村卫生室。一些地方,由于基药不送货上门,村医只能自己上门去卫生院取药。由于周转时间过长,配送不及时,有些基药品种常常处于缺货状态。一些患者不愿意等待太长时间,而是直接去卫生院和县医院看病。基药配送不及时、低价基药脱销等现实问题, 直接导致村医用药过于局限。对此,会同县卫生局回复表示,村卫生室可根据需求,采购该县 25 个品种内的非处方药。对确实到省集中采购平台无法采购的到的紧缺基本药物,村卫生室在国家基本药物目录内和乡村医生用药目录内,可以申请备案网外采购。

加入基本药物制度意味着卫生室必须配备和使用基本药物,并按中标价实行零差率销售,执行基本药物全省统一定价。村卫生室的药物的采购,全部纳入乡镇卫生院的采购计划。

市卫生部门:村卫生室的建设和村医的引入存在困难

市卫生局村医工作的负责人袁渭水在接受记者采访时表示,全市3854个行政村,在岗的注册村医4668名,其中超过 55 岁的村医占一半。乡村医生的收入来源主要是公共卫生服务补助,按照30-40%的服务工作量的钱来算,每服务一个人能拿到17元,按照1000人的行政村来说,一个村医的补助就是17000元;还有就是基药补助4000元一年;再有就是民工统筹由新农合出4元,本人出一元,村医看病也就有5元一人次;除此之外的村医有民间土方,药方进行特殊治疗的可以增加一部分收入。一般来说,村里人口800人以上的,村医的年收人1万8以上。而边远山区人口较少的村医一年的收入也就几千万把元,这部分村医的处境有待改善。

袁渭水坦言,现在乡村医生队伍的稳定、完整、持续发展还有很多工作要做,村医老龄化十分严重,年轻人又不愿加入这个队伍。目前,依靠国家政策支持培养村医 5年1500名,每年有300名指标,还设想跟本土的湖南医药学院合作培养,费用由市政府和县政府及本人各处一部分,再有就是招聘人员,然后就是给予一些退休老村医的传承人以准入支持。

同时他还表示,村卫生室的建设也存在困难。目前光靠国家出资是远远不够的。国家出资一个卫生所就是5万元,目前也出资了885个卫生所的建设,按照现在的速度,十年也建不好。值得一提的是溆浦县政府,鼓励社会基金进入,该县 653个村已经自筹资金建了近500所。