象征部分市级管理权限的2号公章

红网吉首站5月11日讯(记者 肖庆宾 通讯员 喻根深) 5月8日，湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜将象征部分市级管理权限的“2号公章”授予吉首经开区。受吉首市委、市政府委托，吉首经开区依法行使涉及发改、住建、环保、国土、规划等部门共18项行政审批和行政处罚项目的自主管理权限。

“2号公章”的授权标志着吉首市贯彻落实十八届三中、四中全会精神迈出“改革兴市”实质性步伐，也标志着吉首经开区改革创新踏出关键一步。

竞聘上岗建立灵活用人机制

竞聘上岗激发了经开区工作人员积极性

近年来，吉首市积极做好转变政府职能、简政放权、提高行政效能工作，为老百姓办事和企业发展“降门槛”、“卸包袱”，使吉首经济在面对新一轮机遇前能够“轻装上阵”。吉首经济开发区作为吉首市调整转型的工业先导区和示范区，成了体制改革的“排头兵”。“只有理顺机制，顺应趋势，才能激发经开区发展活力。”经开区管委会主任陈思保介绍，早在上月底，经开区就打破了现有人事制度，实行全员竞聘上岗和双向选择制，“经开区所有工作目标量化，明确责任。干得好的奖，搞得差的罚，混日子的走。”这次打破“大锅饭”，走上“竞技台”的举措，让不少工作人员感叹“干劲足了，压力也大了。”

宋辉就是其中一员，他在此次竞聘中竞上经开区某管理职位，之前他是只是一名普通工作人员。“如果按常规，像我这样的年轻人，可能没有太多机会让我们更充分施展才能。而这次竞聘上岗给更多想干事、能干事、干成事的人提供了一个平台。”宋辉坦言，“如果不跟上前进的步伐，只能面临淘汰。为了不让自己成为第一个‘出局’的人，大家都只有憋足了劲好好干。”

从“跑断腿”到“一条龙”

“2号公章”让园区内企业办事更加便捷顺畅

“以前要跑完所有项目规划审查至少要大半年，现在直接能到经开区服务中心办，就方便多了。富丽民族服饰有限公司总经理彭小军得知“2号公章”下放的消息后对记者说。

从过去“跑断腿”到现在“一条龙”，中间的时间究竟省在哪儿?经开区工作人员介绍说，此前，彻底跑完项目报批、审查、验收等流程，至少需要跑10来个部门，由于每项审批事项的办理时限不同，经常要花上很多的时间等待审批结果。而现在有了“2号公章”，开发区管委能够依法自主审核批准相关行政许可事项、核发各种证书和执行相关处罚项目，其与相关对应的市直部门公章具有同等法律效力，项目未来将实现“申报即办、即办即走”，并且消防、质检、人防等部门还将试行与开发区管委会联合会审，安排专人驻开发区，按照开发区管委会工作流程和审批时限实施。即使是未委托开发区行政执法、行政许可的事项的，市直部门也将安排专人负责开发区事项，这一切都将大大压缩项目办理时间。

“现在只要资料齐全，只需要一次性交到经开区服务中心，剩下就由他们来替我们‘操心’了。”吉首王婆特色食品开发有限公司总经理王胜高兴地说，“我们把跑腿的时间用在生产上，让企业更好更快发展，是对政府贴心举措的最好回应。”

以点带面 加速改革兴市

湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜将“2号公章”授予吉首经开区

湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜强调，要把“2号公章”行政管理权限放到位、管到位、服务到位，以此为契机，团结拼博，创新图强，突出抓好招商引资、园区建设、环境优化和改革创新重点工作，加强投融资平台建设，进一步激发改革活力，按照“环境最优、流程最简、服务最佳、成本最低”的要求，把经开区打造成为吉首市“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的排头兵，新型工业化的主战场和产城融合的示范区。

“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。只有通过改革，才能释放红利，激发经济活力。“2号公章”授权标志着吉首经开区改革创新踏出了关键的一步，也是精简行政审批项目、政府部门列出权力责任清单、城市管理执法重心下移等切实提高行政效能，推进政务环境不断优化工作后，吉首市在改革兴市的进程上进入了“快车道”。