市场外零担集结占道经营。

红网益阳站5月11日讯  (记者李星)需求催生路边零担菜市场，衍生出占道经营、环境卫生等问题，影响市容市貌。如何破解零担菜“方便与不便”这对矛盾，成为一道难解题。

在中心城区萝溪路农贸市场一边通往全丰小区的小道上，被零担菜贩自发圈成一个“菜市场”，而市场内，门庭冷落。“游摊把进出的路堵塞了，到处是菜叶污水……”近日，市长热线12345接到多起投诉，反映萝溪路的这个马路市场不仅堵塞道路，且清晨就开始兜售，影响周边居民生活。5月4日，记者到现场调查。

市场内门庭冷落市场外零担集结

萝溪路农贸市场有两层，市场内部蔬菜区、鲜肉区等规划分区清晰，但摊位却空空如也，粗略一数仅三个摊位分设在蔬菜区、卤腊区，而本应设在鲜肉区的肉摊则摆到正门。二楼更是一片空旷。卤腊区的一名经营商告诉记者，市场初建时摊位全部租满，由于生意惨淡，商户逐一搬出。

然而，市场外一侧通往全丰小区的一条约4米宽的小道上，两边一字排开全是菜贩，仅留下不足1米的小路供人行走。靠外侧的一个活鱼摊位当街宰杀，血水横流。记者与菜贩交谈得知，菜贩中有3名是从市场内迁出的。“摆在里面基本无人问津，一天能卖个几十块钱就不错了，摆到外面不说赚，至少不亏。”一名菜贩直言。

“这是小区的消防通道，清晨5点左右菜贩就当街吆喝，吵得人不得安睡……”全丰小区的一名王姓住户颇有怨言。农贸市场上方，是一栋三层的公租房，周边至少百余居民。

萝溪路农贸市场管委会副主任汤泽红说，市场内原本68个摊位全部租出，由于生意惨淡现在仅剩3个。他分析，距离市场不足200米处有个“马路市场”，还有许多蔬菜销售点，购菜更方便，居民也就不愿到市场内买菜。“为盘活市场，我们不收任何租赁费让他们进市场经营，还加收在外贩卖的卫生费，但都不管用。”汤泽红无奈地表示。

而这，仅仅是市场一隅。记者随后又走访了人流较密集的赫山南市场、桥北批发市场、桥南市场等，发现市场外零担摊贩随地摆摊游弋占道经营、市场内摊位部分空缺现象比较普遍。

监管乏力集中整治

根据创卫工作要求，萝溪路农贸市场于2012年8月由赫山区住建局承建，2013年11月建成并投入使用。然而，开业经营一年多，场内生意惨淡，场外零担集结。为盘活市场，赫山区建设局曾与相关部门召开协调会协商解决办法，建议改变市场内部格局、资产变更，但均因二次投入资金问题一再搁置。

市创卫办考评组组长何梦蛟表示，出现此类问题的原因一方面是由于市场内部设置布局不合理、市场容量有限，未设足够的零担摊位造成市场外溢;另一方面则可能是市场管理者经营不善造成无序经营。

目前我市中心城区32个农贸市场，1000多个摊位，责任管理单位有三区政府(管委会)、市商务局和市农委，无论是硬件设施还是数量都已经符合国家卫生城市的要求。要解决农贸市场的问题，主要是后期管理。

何梦蛟表示，近段时间会再次对市区农贸市场进行集中调研考评，统一整改有问题的市场。