湖南日报5月11日报道 5月上旬，家住长沙市雨花区砂子塘街道、现年104岁高龄的宋秉清老人，领到了4月份的高龄津贴350元。同一天，外来务工人员子女、来自湘西的刘珊小朋友，走进雨花区枫树山大桥小学读书，和一帮城里孩子快乐嬉戏。
长沙市雨花区连续两年在“小康”建设测评中，蝉联全省一类县市区第一名。通过“小康”建设，老百姓得到的实惠越来越多。记者深入该区采访，一幅幅幸福美景呈现在眼前……
财政从排名最后跃为5区第一
走进砂子塘街道茶园坡社区，里面环境优美，秩序井然。公园内，居民们有的在快乐唱歌、跳舞，有的在开心下棋。
“这里是全区最早提质改造的社区之一。”街道负责人梁维指着其中一栋楼介绍道,“这栋楼的居民是以前长沙锁厂的职工，锁厂倒闭后，厂区变成棚户区。”
本世纪初，雨花区启动大规模城市提质改造，锁厂所在地堵住了曙光路的南拓，被列为重点改造的棚户区。经过几年努力，棚户区变成美丽小区，曙光路也得以顺利拉通。
锁厂棚户区改造，是雨花区经济发展和城市变化的一个缩影。“雨花区成立时，在5区中基础最薄弱，财政排名最后，经济以农业为主，城区布满大大小小各类工厂。”区统计局副局长刘波，对区里的历史颇为清楚。
新区成立后，城市建设突飞猛进。修建包括芙蓉南路、韶山南路、万家丽南路和湘府路、新建西路、时代阳光大道等在内的六纵七横、贯通全市的主干道。武广高铁开通之后，该区交通枢纽地位更加明显。
经济全面转型升级，区内原有的湖南计算机厂、长沙重型机器厂等，也纷纷搬离城中心。中海油湖南总公司、沃尔玛山姆会员店等一个个技术含量高的、节能环保的现代服务型企业相继落户。“区内世界500强企业和大型央企总部就有32家。”区委书记邱继兴自豪地说,“去年年中才招商的汇艺文创大厦，半年时间便吸引全球顶尖级100多家文化企业入驻。”
如今，雨花经济和城建脱胎换骨。现代金融、总部经济、文化创意、健康产业、电子商务等主体的现代服务业，蜕变为区域性经济的主宰。去年，该区实现地区生产总值1429.74亿元,财政总收入率全省城区之先突破百亿元大关，达到118亿元，收入总量连续13年位居全省城区第一。
新增财力80%用于改善民生
“10多年前，我生小孩子时，最近的医院是10公里外的市妇幼保健院。如今，全区每个社区和村都建起卫生院或村卫生室，看病方便了。”雨花区东塘街道的张玲如是说。
2010年起，雨花区启动社区卫生服务中心建设。如今，全区12个社区均建起标准化、高水平的卫生院,15分钟就医圈已经形成。卫生院还与2到3所大医院，签订“双向转诊”协议。同时，为每个居民建立了健康档案，一些社区还率全省之先，启动“家庭医生”制度。老有所医，在这里成为现实。
看病方便，只是雨花区民生改善的一个侧面。该区连续多年将新增财力的80%用于改善民生，老百姓受益多多。“去年，全区城镇居民人均可支配收入4.2万元，同比增长10%。”区长张能峰介绍。
该区在全省率先启动高龄津贴制度，80岁以上老人，分别领取不同等级津贴。目前，全区每年有1.06万老人享受到高龄津贴。
区内教育高位均衡。近5年，雨花区投入20亿元，新建和改扩建40所学校，以平均每年新增五六所学校的速度扩容教育，每年新增学位6000至7000个。实施优势带动，推动区域教育高位均衡,这不仅让全区适龄孩子享受到了优质教育，还解决了全市三分之一的外来务工人员子女上学问题。
空气质量优良天数342天
“住在这里真舒服!”现年68岁、家住圭塘河右岸的张世聪老大爷，一边在河边散步，一边听着广播里播报的新闻，内心几分惬意。
张大爷说，3年前的圭塘河是一条臭水沟。每当从旁边走过，老远就闻到恶心的臭气。
2012年，雨花区委、区政府将圭塘河改造列入民生工程。历时一年多，投入数亿元，如今的圭塘河，河水清清，杨柳依依，鸟语花香。居民可以在宽阔的广场跳舞，也可以在河边的石板路上散步，还可骑上自行车“悠然走一回”。
雨花区变美的，不只是圭塘河。行走在雨花区，你会发现，这里每个地方都像公园，又像花园。
雨花区在大力发展经济的同时，将环境保护列入优先地位。本世纪初，万家丽路南拓改造，如何处置植物园山体时，就面临要经济效益，还是要环境的考验。“如果要直接把山挖开，至少要少花1000万元。”邱继兴介绍,“但最后还是选择从隧道里通行。如今，隧道也成了一道靓丽的风景呢!”
区环保局提供的数据显示，2014年，该局区域内空气质量优良率为93.7%，空气质量优良天数为342天，比2013年度增加33天，PM10均值比去年同比下降13.3%;地表水质达标率98.8%;区域环境噪声值为54.6分贝，达到声环境质量二级标准。
短评
着力点放在
老百姓得实惠上
在全省全面建成小康社会建设测评中，雨花区连续两年获一类县市区第一名，成绩令人瞩目。
特别是雨花区在推进全面小康进程中，始终不忘把着眼点放到老百姓得实惠上，每年将新增财力的80%用于改善民生。百姓看病方便了，小孩上学无忧了，老人有更多优待了，社会环境也变美了……老百姓获得了实实在在的幸福。
民生问题从本质上说就是对人的关怀，最忌讲空话、套话，雨花区从细微处着眼，实抓实干，让老百姓的幸福扑面而来，作出了表率。各级政府在谋划民生工作的时候都应从人民利益出发，让老百姓得到“看得见、摸得着”的实惠。