红网郴州站5月8日讯  (通讯员 李琳 吴章成)“管不好这个坝，我自己摘掉协会主席的帽子。”5月5日，桂阳县樟市镇京口村用水户协会主席房跃进在村民大会上说道。据笔者了解，桂阳积极推进小型农田水利产权制度改革，通过做好“三大创新”，即创新投入机制、激励机制、创新组织形式，目前用水户协会数量达到42个，农民用水户协会管理的灌溉面积达13.62万亩，占全县有效灌溉面积的37.24%。

桂阳现有耕地面积59.13万亩，共拥有各类水利工程26604处，而75%以上是小型农田水利设施。由于过去管理主体不明确、管理机制不健全、管理资金投入不足等原因，造成小农水工程正常管护难以为继。该县创新投入机制，吸纳社会资金投入。近年来，全县为破解小型农田水利投入严重不足的难题，全面推行了以“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”为主要内容的小型水利工程产权制度改革，鼓励并建立国家、集体、个体、联合体、股份制等多层次、多形式、多渠道、多元化的投资体系，较好地解决了全县小型水利工程建设投入不足、管理滞后的问题。

该县创新激励机制，县财政按每组建一个协会补助3万元的标准，对成功注册的用水户协会予以补助。从2006年开展农民用水户协会试点以来，全县加大财政扶持农民用水合作组织力度，成功组建了42个农民用水户协会，涉及全县26个镇56个村28200户。从2009年起，县财政每年安排600万元专款，专门用于小型水利设施的维修管护和建设奖补，对按标准建设的末级渠系按每米4元标准补助管护经费，用于渠道清淤除障、维修管护，确保末级渠系建设得成、管得好。

同时，该县还创新组织形式，用好用活“一事一议”。全县严格按照“村民自治，一事一议”的原则，充分尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用，逐步建立农民自愿参与、村组自行组织、政府协调服务的组织形式，改变农田水利基本建设由政府统揽包办、农民群众集资投劳的过时办法。通过“一事一议”清理渠道150多公里，解决新修泵站投劳79处。