红网怀化站讯 5月6日上午，怀化市委书记彭国甫在中方县新路河镇字溪村调研扶贫开发工作时强调，要创新方式方法，加速推进土地集约化、村民集居化、产业公司化、农民组织化进程，走出一条高寒山区扶贫开发的新路子。市委常委、市委秘书长谢宏有随同调研。

字溪村是彭国甫的扶贫联系点，全村456户1420人， 其中贫困户98户356人，低保户47户79人，贫困发生率达25%，不少村民散居在交通、生活不便的高寒山区。

积极探索高寒山区土地利用和耕地保护新模式

为深入考察该村产业建设基地和村民集中居住区选址，彭国甫一行徒步在该村的多个山头进行实地考察，和随行的人员反复商量。经过反复考察，他指着该村村部附近的一座山说，可以将这座山削去一部分，山上削平的部分可以用作村民集中建房的宅基地，所取的土可以造田，发展符合山区特色的产业。他指出，要积极探索高寒山区土地利用和耕地保护新模式，通过土地整理，推进土地规模化、集约化，使小田变成大田、旱田变成水田、一般农田变成良田。在土地整理过程中，要遵循区域经济发展规律，打破村与村之间、乡与乡之间的行政壁垒，实行连片整体开发，形成规模效应，积极辐射周边，促进和谐发展。

扶贫开发要与新农村建设、产业发展有机结合起来

调研中，彭国甫与当地村民亲切交谈，仔细询问他们对产业发展和生态移民搬迁的意见，村民们纷纷表示支持发展高价值的经济作物和搬迁。他指出，要把扶贫开发与新农村建设、产业发展有机结合起来，实行整体规划。特别要把产业发展作为新农村建设的支撑点，从根本上解决贫困问题。要推进新农村建设规模化、集镇化、特色化，最大限度降低水、电、路、气、宽带、有线电视等公共基础设施建设成本。要引进优秀团队对村庄进行整体设计，使村庄既符合农家需要和特点，又体现农村特色，推动旅游产业发展。搬迁要充分依靠群众、发动群众，群众的事由群众做主、群众推动。要明确规划的平面设计、土地整理的施工设计、经济作物的栽种及村民搬迁的时间节点，一步一步、一项一项扎实推进。

要转变思维方式，加速推进土地集约化、村民集居化、产业公司化、农民组织化进程

调研中，彭国甫强调，只要思想转个弯，就进入了成功的窍门。要强化产业支撑，通过引进大的公司，加速土地流转，推进土地规模化、经营集约化、运作公司化，实现农民就地就近就业，不断发展壮大集体经济，促进农民致富、集体增收。新农村建设要实现村庄化，打破行政区划，依托现有基础，按照舒适、现代、方便的要求对村庄进行整体规划建设，推进公共基础设施网络化、规模化、高效化，并对污水、垃圾处理等实施精细化管理，建设集约化、现代化的美丽村庄。要提高农民的组织化程度，培养一批致富能手和带头人，增强村级组织的凝聚力和带动力。要认真落实惠民政策，强化就学、就医、养老、低保、五保、社保等保障。扶贫既要扶智，更要扶志。要强化农民主体责任、发挥主体作用，充分调动农民的主观能动性、积极性和创造性;积极探索金融扶贫的新路子，鼓励农民群众创业就业，由“输血”式扶贫向“输血与造血”相结合转变，由 “扶贫扶智”向“扶贫扶智与扶志”相结合转变。要建强村支两委，使其成为带领群众致富的“领头羊”和遵纪守法、关爱家庭、关爱他人的模范。要制定好村规民约，培育良好的村风民风。

在字溪村，彭国甫还走进该村教学点，看望任课教师和学生。他强调，要加强农村师资队伍建设，创新教学方式方法，尤其是学前教育要按照“体现天真、张扬个性、寓教于乐”要求来开展，提升教学质量和水平。