红网株洲站5月6日讯近日，经国务院同意，国家发改委会同国家卫计委、人社部等部门发出通知，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
对此，不少市民表示忧虑：新政实施后，药品价格会不会出现大幅上涨?专家表示，在新形势下，让市场调控药品价格显得势在必行;不排除出现价格反弹，但最终会恢复理性。
药价新政
6月1日起取消绝大部分药品政府定价
6月1日起，除麻醉、第一类精神药品仍暂时由国家发改委实行最高出厂价格和最高零售价格管理外，对其他药品政府定价均予以取消，不再实行最高零售限价管理，按照分类管理原则，通过不同的方式由市场形成价格。其中：
医保基金支付的药品，通过制定医保支付标准探索引导药品价格合理形成的机制;
专利药品、独家生产药品，通过建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格;
医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成价格;
其他原来实行市场调节价的药品，继续由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，自主制定价格。
市民担忧
大部分药品价格会大幅上涨吗?
对于政府取消药品定价，市民怎么看?
5月5日，记者在天元区黄河路口对市民进行了随机采访，市民表现得有喜有忧。有的人认为，这是社会主义市场经济发展的一种进步，药价新政实施后，可能有更多的廉价药买。但更多的人担心，取消药品政府定价，可能导致大部分药品价格大幅上涨。
40多岁的王润田就担忧：在市场的调控下，药品价格难免会产生波动，政府是否会进行干预，如果进行干预，那放开药品定价有何意义?
60岁的退休职工文青则表示，当前药品价格管制确实存在问题，但不等于说这个政策对抑制药价没有作用。药价新政实施后，该如何规范药品市场价格行为呢?
株洲市某药店工作人员周先生表示，政策对药店的影响可能不太明显。因为药店是跟着药企的“指导零售价”走，药企要涨价，药店也会进行相应调整。但不排除会出现“低价药”，这是商家之间常用的一种竞争策略。
国家发改委
有招标采购机制约束
不会涨价
国家发改委指出，我国取消药品政府定价，并不是放弃政府对药价的监管。有关部门将充分借鉴国际经验，采取综合监管措施，保证市场价格基本稳定。
一是完善药品采购机制。卫计部门要根据药品特性和市场竞争情况，实行分类采购，充分调动多方参与积极性，引导各类市场主体有序竞争。
二是强化医保控费作用。医保部门要研究制定医保药品支付标准，做好医保、招标采购政策的衔接配合，促进医疗机构和零售药店合理确定采购价格。
三是加强医疗行为监管。卫生计生部门要建立科学合理的考核奖惩制度，控制不合理使用药品医疗器械以及过度检查和诊疗，强化医药费用控制。
四是强化价格行为监管。价格主管部门要健全药品价格监测体系，重点监测竞争不充分药品的价格行为，对价格欺诈、价格串通和垄断行为，要依法严肃查处。
有关负责人强调，取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定。但不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素会有所变动，绝大部分药品市场交易价格不会上涨。
业内人士
株洲市药品流通行业协会会长文立高：
减少政府干预，能让药价回归理性
文立高比较看好药价新政。在他看来，“取消绝大部分药品政府定价”的方向是对的，这在一定程度上减少部门干预，增加了市场的灵活性，让价格回归市场，回归理性。
同时，他估计，取消绝大部分药品政府定价后，会在短期内打破平衡，不排除会出现价格反弹的现象，甚至会出现一些非正常现象，比如出现投机取巧者，利用抬高药价，给他人回扣。“但这些都不会长久，也是没有出路的。”文立高说，一方面监管部门会对这种情况进行监控，行业协会也会进行自律;另一方面，市民对于药价是敏感的，他完全可以选择同质量的其他品牌药品。所以，最终还是会重新构造一种平衡，回归到市场，由市场掌控。当然，这需要一定的时间去消化。
湖南工业大学商学院研究员田定湘：
新形势下有必要让市场调控药品价格
这是一种尊重市场的行为，是市场经济的一种进步。药品行业是一个特殊行业，关系到社会每个人。2000年，政府对大部分药品实行最高零售限价管理，那是根据当时药品市场发育程度，以及医疗保险制度、药品招标采购政策尚未健全的情况下，采取的措施。十多年来，这个措施对遏制药价不合理上涨发挥了积极作用。
但是，如今药品价格管理面临的体制机制环境已经发生了变化：药品市场竞争充分，公立医院销售药品价格全部通过集中招标采购确定，医保控费能力和药品价格市场监管能力也明显增强……此时，政府的最高零售限价管理方式，已不能及时反映和引导市场供求，与药品集中招标采购存在功能重叠，对药品实际交易价格的拉低作用越来越弱。因此，有必要加快药品价格改革，建立新的药品价格形成机制。
(记者温琳赵菲菲)