芷兰农贸市场舒适的环境。
生态蔬菜区。
常德晚报讯（记者姜鸿丽通讯员毛晶/文刘颂/图）说起农贸市场，人们的第一印象便是“脏、乱、差”。而如今武陵区的农贸市场却让不少市民甚至外省市考察团赞叹不已。经过几年的改造提质，武陵区近30家农贸市场布局合理、环境舒适、干净整洁、划行规市、管理有序。或许很多人不知道，不少市民每天光顾的芷兰、岩坪等农贸市场都已成为星级农贸市场的样板，引领农贸市场高标准服务市民生活。
农贸市场的“芷兰样板”
上午10点，已经过了买菜的高峰期，仍有不少市民在芷兰农贸市场里逛。整个市场通透明亮，地面干净整洁，摊位整齐划一，菜品摆放讲究。从顶棚透下的阳光在市场的每个角落灵动地跳跃。
这是武陵区农贸市场提质改造收到的直观成效。2010年，市政府将农贸市场提质改造列入“十件实事”，武陵区随即启动对农贸市场的改造，芷兰农贸市场主动报批，积极配合，成为我市第一批启动提质改造的农贸市场。当时，由政府拨款加上业主自筹，共投入资金513万元进行市场改造。改造后，市场总面积达到4469平方米，容量扩大了60%，经营户增加了一倍，年交易额达6000万元。目前，芷兰农贸市场作为城区发展的重要服务场所，辐射周边13个居民小区，服务周边3万多人。
农贸市场改造，最直接的受益人就是经营户和当地居民。改造后的芷兰农贸市场，受到了经营户和附近居民的热烈欢迎，他们纷纷为这里功能齐全、卫生整洁的购物环境点赞。
“我以前的门面只有现在的一半大，商户占道摆放，把过道挤得水泄不通，根本没有秩序可言。”在芷兰农贸市场干了12年的雷曼丽，现在在市场入口处的显眼位置租了一间30多平方米的门面，说起市场改造，作为市场“元老”的她言语间满是感激之意。“改造后市场规整了、干净了，顾客都愿意来，生意也明显变好了，收入相比以前翻了好几番。”几分钟的采访时间，雷曼丽已经送走了两拨顾客，“连门面都是市场给装修好的。”
蔬菜摊位的业主雷志军深有同感，市场改造前，因为摊位小，菜都码起来摆。摊位用水也不方便，没有下水池，也没有电。每到下雨天，水泥地上都会积起一层淤泥，走在市场里泥水甩一裤腿。摊位门可罗雀，生意冷清。现在摊位大了，品种也多了，市场建设得宽敞舒适，菜的档次看起来也更高，收益变好了，一天的营业额能达到1000元以上。
市场的便利程度是顾客最主要的着眼点，现在的芷兰农贸市场经营着各种蔬菜类、肉食类、禽蛋类、粮油类、熟食类、水产品类、干货类、豆制品类、调味品类、水果类10个大类2000多种农副产品，顾客的需求基本能一站搞定。说到改造前，芷兰小区的姚敏娟至今深有感触，“以前的品种不全，很多类别都没有，有时候为了买齐材料，附近的市场要跑遍。”
让芷兰农贸市场负责人卜凡东意外的是，农贸市场的提质改造竟盘活了市场资产，繁荣了经营。改造前的芷兰农贸市场商品随意摆放，占道经营，商户和市场管理人员时常发生冲突;市场内基础设施简陋，下水道不通，臭气熏天，蝇虫乱飞，市场环境脏乱差，导致住户意见大，门面也租不出去，效益低下，“每年都要亏损10来万，光水电费都得亏好几万。”而现在，芷兰农贸市场实行卫生承包制，专人专管，市场需每天冲洗一次，至少拖洗三次。市场秩序除专人管理外还配备了电子监控系统，以随时处理各种不良秩序。
随着市场管理的规范，环境的舒适，秩序的井然，市场的经营也随之红火起来。芷兰农贸市场的摊位成为抢手货，入驻率已经达到90%。芷兰农贸市场也因此成为武陵区星级农贸市场的佼佼者，自改造后年年被评为“五星级农贸市场”，从环境、卫生、管理等多方面引领农贸市场行业，成为行业的样板。市场每年平均接待70多个省内外考察团前来参观、考察、学习。
农贸市场建管全省领先
武陵区商务局局长雷建雄介绍，农贸市场的问题是直接关系到老百姓菜篮子的民生问题。为了扭转农贸市场脏、乱、差的情况，还市民舒适的买菜环境，从2010年开始，市、区两级政府投入近3000万元，先后对市城区芷兰、高车、新三闾、楠竹山、四眼井、紫桥、青阳阁、新一村、鸿升、华南、岩坪、五强、丹阳楼、火车站和新河路等20多家农贸市场进行了新建和提质改造。改造和建成后的农贸市场布局合理、功能齐全、环境优美，为经营户和消费者提供了良好的经营和购物环境。
硬件设施的全面进步为难于管理的农贸市场实现长效管理打下了良好的基础。武陵区成立了以常务副区长为组长、分管副区长为常务副组长的武陵区农贸市场管理工作领导小组办公室，办公室设在武陵区商务局，并形成了商务局牵头，工商、城管、食品药品监管等职能部门联动配合的长效管理体制。
除了建立了领导机制，保障管理队伍以外，武陵区还保证了办公场所，拿出了专项经费，落实了业主责任，细化了市场管理分工，并出台了一系列市场管理制度，使市场管理有章可循。此外，武陵区还从商务、工商、城管等部门抽调人手，组成农贸市场管理督查组，主要负责督查工作人员到岗、履职情况及市场卫生、经营秩序、食品安全等情况。同时，作为行业主管部门，武陵区商务局还多次开展“创建满意市场”活动，并主动引导全区农贸市场参与全市“星级农贸市场”评选等活动，每年拿出90万元奖金重奖星级农贸市场，极大地调动了市场业主投入常态化管理的积极性。
这些努力使农贸市场的管理实现了常态化，农贸市场的建设和管理一步步迈向了全省领先的序列。武陵区农贸市场的建管经验多次在全省推介，成为省内外争相学习的典范。
“我们要通过先进的管理模式，让市场业主成为农贸市场管理的行为自觉者，进而更好地服务武陵经济发展，服务城市管理的需要，服务于市民生活。”雷建雄说。