红网怀化站讯 4月29日下午，怀化市政府职能转变和机构改革动员大会召开，市委书记彭国甫出席并讲话。他强调，要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加快转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系，通过职能转变和机构改革为政府“瘦身”，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府，为奋力创新业、建设新怀化提供坚强的体制机制保障。市委副书记、市长赵应云作动员报告。市领导赖馨正、谢宏有、蒋丙生、曹成华出席，市委常委、市委组织部部长、统战部部长江波主持。

彭国甫强调，思想要高度统一。政府职能转变和机构改革政治性、政策性强，利益关联度大，情况复杂，任务繁重，时间紧迫。市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，充分借鉴兄弟市州经验做法，结合怀化实际、广泛征求意见、审慎科学决策，制定了市政府职能转变和机构改革方案，并经省委、省政府批准。各级各有关部门和广大党员干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的部署安排，着眼于怀化经济社会发展大局，统一思想，深化认识，坚决把市政府职能转变和机构改革抓好抓到位。

重点要非常突出。推进市政府机构改革，要始终围绕“一个目标”，即“建设人民满意的法治政府和服务型政府”，落实“四项任务”，即“转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、严控机构编制”，突出抓好三个重点：一要加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，建立“四张清单、一个中心”制度(权力清单、责任清单、负面清单、收费清单和乡镇便民服务中心)，通过改革转移政府不该管、管不了、管不好、费力不讨好的事项，对不该管的事情坚决不管，对可管可不管的事情原则上不管，对该管的事情坚决管好管出实效，通过改革为政府“瘦身”、转变职能，努力改出效率、轻装上阵、充满朝气、生气蓬勃。二要优化政府组织结构。按照“先到位、后理顺，先运转、后完善”的原则，加大调整力度，不断进行优化，积极稳妥推进，加快形成精干高效的政府组织体系。三要理顺部门职责关系。通过部门整合、理顺管理体制、调整职责分工等方式，解决一些职责交叉、关系不顺的问题，进一步提高政府行政效能，优化经济发展软环境。

组织要严密严格。一要加强组织领导，确保任务落实。按照“市委、市政府统一领导、有序推进，领导小组和责任单位、负责同志切实履责”的要求，确保市政府职能转变和机构改革抓实抓到位。二要加强思想引导，确保心齐气顺。既要按照“局部利益服从大局利益、个人利益服从组织利益”的要求，做到讲大局、讲纪律、讲原则、讲服从，坚定不移推进市政府职能转变和机构改革;又要春风化雨、润物无声地搞好思想工作、情感沟通，给涉改部门、涉改干部更多关心、关爱与支持。三要严明工作纪律，确保风清气正。把市政府职能转变、机构改革与严格整治“三超两乱”、与“学习弘扬谷文昌精神、践行‘三严三实’、争当‘四有三为’干部”活动、与“宣战庸懒散、提振精气神”结合起来，坚持正确用人导向，凭业绩、凭品德、凭担当、凭清白用干部。对政府职能转变和机构改革中以权谋私、违规违纪、阻挠改革的人和事，要坚决依法依规严肃查处，确保怀化政治生态山清水秀、风和日丽、春意盎然。四要坚持统筹兼顾，确保协调推进。正确处理推进改革与加快发展的关系，既要有力有序推进改革，又要抓好职责工作。要把机构改革作为考察党员干部党性和理解力、执行力的重要标尺，对借改革之机不作为、慢作为、乱作为的行为要严格问责，确保政府职能转变、机构改革与经济社会发展两不误、两促进。

赵应云在动员报告中指出，要抓住加快职能转变这个核心。继续简政放权，把该放的权力放到位，继续深化行政审批制度改革，抓好行政审批“两集中、两到位”改革，深化财税体制改革，推进商事制度改革，加快培育发展社会组织。创新管理服务，全面正确履行政府职能，着力改善和加强宏观管理、市场监管、基本公共服务。坚持依法行政，把权力关进制度的笼子里，加快法治政府建设，加大政务公开力度，完善决策监督制度。要突出深化机构改革这个主题。科学合理设置机构，按时完成体制机制调整，切实理顺职责关系。要用好严格编制管理这个手段。严格控制编制总量，严格领导职数管理，严控内设机构设置，创新机构编制管理，严肃机构编制纪律。要咬定确保改革实效这个目标。加强统筹协调，把握时间节点，强化工作落实。(记者 金刚)