邵阳晚报讯 近段时间，有邵阳市民向本报反映，汽车南站附近出现不少非法营运的黑车。这些黑车不仅数量多，而且要价离谱，从50元到200元不等。接到市民举报后，记者前往暗访。

多种车型可选择，要价高达200元

上午9时，记者与三位朋友一起来到邵阳市区汽车南站，刚走到车站附近的人行道上，就有一名中年男子走上前来主动打招呼，询问记者的去向。当记者佯称要赶邵阳北站的高铁时，男子马上表示自己的车就停在车站口不远处。“你们上车，我马上开车送你们去，不会耽误时间。”对于价格，男子表示100元1个人，4个人400元。当记者表示价格太高时，男子马上改口称150元2个人。

随后，记者以价格太高为由拒绝了这名男子，继续往汽车南站内走去。然而，还没走到车站入口，又被一名中年妇女拦了下来。去高铁站50块钱1个人，4个人200元。”该女子表示，他们有专门的车辆跑高铁站，每天接到的客人也很多。这个车子是商务车，很宽敞，保证你们的安全。”

很快，女子将记者带到离进站口不足100米的位置，一辆车牌为“湘E·9***8”的商务车正在等待着。当记者表示想要乘坐小型汽车时，女子拿出手机不停地拨打着号码，你们想要什么车型，我都能帮你联系，跑这条线的很多。”

记者粗略统计，在汽车南站前仅停留了10分钟，就有四拨人前来拉客。这些人喊价的标准并不统一，最高的200元、最低的50元。拉客女子透露，自己经常在汽车南站附近拉客。手头的资源不仅仅是跑高铁站，去长沙、东莞、广州的都可以随时联系。“拉一个人我就收10块、20块的提成。”

市运管处：联合多部门查处

记者在汽车南站内看到，去往邵阳北站的大巴售价25元。这也就意味着，黑车的价格高出站内1倍甚至数倍。车站工作人员表示，这些客车在高铁站投入使用后不久就开始出现，并且已经越来越多。汽车南站工会主席张红文表示，黑车的出现，严重影响了车站的正常营运，但由于这不属于车站的管辖范围，他们无权干涉。

邵阳市运管处稽查大队大队长王淮表示，汽车南站非法营运现象的确一直存在，但由于查处需要确凿的证据，所以难度相对较大。王淮承诺，对于记者反映的情况，他们将联合多个部门进行调查，对非法营运车辆依法查处。

交管部门几番严打，“黑车”依然屡禁不绝。所谓“黑车”，是相对于正规出租车的非法营运车辆。

那么，其他国家和地区是否也有黑车？它们对于治理黑车又是否有什么妙招呢？

美国

对使用打车软件的司机限制多

taxi（出租车）这个词，据说最早就出自纽约。

纽约出租车分为两大类：一类是“黄车”，专门为街头乘客提供打车服务；另一类就是“黑车”，以合同方式为客户提供预先安排的交通服务。不过，此“黑车”非彼“黑车”，只要不在街头揽客，其运营就是合法的。

那美国有没有真正的“黑车”呢？专栏作家雾谷飞鸿在自己的博客中回答：有，各大城市都有，而且管得不是很严。

不过近年来，一些打车软件的出现让黑车问题变得尖锐。和中国的打车软件不同，美国的打车软件叫的并非传统出租车，它们有自己的签约司机，甚至可以让任何车上有空位的司机找到通过智能手机寻求拼车的客户。

美国各大城市原先对打车软件采取的是禁止的措施，主管部门还向这些打车软件公司开出过数万美元的高额罚单。

但民众却非常欢迎打车软件，特别是在一些出租车较少的大城市，打车软件更是让黑车风靡。于是，监管部门的态度也开始发生改变。

2013年，加利福尼亚公共事业委员会同几家打车软件公司达成协议，将其定为“运输网络公司”，从而使它们的打车服务合法化。纽约法院也裁定一些手机打车应用合法，并解除了之前颁布的禁令。但与此同时，这些地区也对使用打车软件揽客的司机做出很多限制，如规定司机行驶途中不允许使用手机、手机打车软件不能显示客人目的地，以免司机挑客等。管理部门可以对不符合规范的打车应用加以处罚，引导打车软件有序竞争。

俄罗斯

多管齐下复兴正规出租车

几年前，到过莫斯科的人应该都领教过这里黑车的泛滥。在车流如潮的街道上，鲜有带标志的正规出租车，但如果要打车，站在马路旁伸出手一般都能打到。这些车绝大多数是揽私活儿的私家车，甚至连包括警车在内的公务车都能用公道的价格载你一程。据统计，2010年莫斯科大约只有9000辆合法的出租车，而黑车则超过4万辆。

2011年，莫斯科政府启动复兴出租车计划，开始出手整治黑车。与其说整治，或许用“管理”一词更合适。政府决定立即简化申请出租车营运的许可手续。现在不仅在莫斯科市区，在周边地区都可以免费领到出租车的运营许可证，有效期为五年，驾驶员只要有三年以上的驾龄即可领证。

自2013年8月开始，莫斯科还将所有的出租车采用新的车型，并刷上黄色油漆。据莫斯科市政府统计，截至今年4月已发出超过4万个出租车运营许可。

同时，莫斯科政府还对非法运营的黑车司机施以重罚。据专家介绍，已有约20000名黑车司机成为了合法出租车运营商。

印度

“黑公交”轮奸事件后政府加强检查

2012年12月，就读于印度德里大学医学系的23岁女大学生在与男友看完电影回家时，误上了一辆不当班的“黑公交”，随后被车上6名男子轮奸，最终死亡。

这起案件也让印度的“黑公交”臭名远扬。

据报道，在印度有很多私营的公交车和长途汽车，其中不少证照不齐，司机资料不全。在“黑公交”轮奸案发生后，印度政府加强了对公交、巴士的执照检查，并逐步开始实施小型客运三轮车和出租车司机登记制度。（红网时刻综合《半岛晨报》）