红网宁乡站4月27日讯 煤炭坝镇砖塘村80岁的杨寿山老人面对家门口从煤炭坝通往涌泉山、喻家坳的一条柏油公路缓缓地说：“咯条路蛮重要，过往车子不少哩，好多是运煤的大货车，经过我屋门前有个大弯，过去经常出事，有的货车子冲到了田里，有次把我门口的大树都撞歪了，还有次冲出公路把我邻居的地坪也搞烂了，危险得很!搭帮政府后来装了防护栏，搞了警示，就再未摔下过汽车了，只有个别地段有的防护栏撞变了形，总的是算未出过事故了!”
在我县农村，像煤炭坝镇砖塘村境内这样的公路防护栏等安保设施，就是已实施的全县农村公路安保示范工程项目的一部分。见证了这项惠民举措的许多当地老百姓，都亲切地称安保工程为“生命工程”和“幸福工程”。
焦点 惨剧让老百姓“望路兴叹”，农村公路安保势在必行
近年来，我县农村公路建设取得长足发展，农村公路总里程达到近4000公里，实现所有建制村通达水泥(沥青)路。农村公路里程的不断增加，极大便利了老百姓的生产生活。但由于受到当时资金限制，过去建设时许多危险路段未实施安保工程，严重影响了农村公路的畅通和安全。特别是近几年，农村车辆大幅增加，农村公路车流、人流成倍增长，农村公路上交通事故多发，造成了人员伤亡和财产损失，如青山桥镇永锋村花园水库地段，就发生过一辆汽车冲入水库造成一死两伤的惨剧，老百姓“望路兴叹”。
在近年的县人大政协“两会”上，直指农村公路安保的提案、议案达到30%以上，农村公路日趋严竣的安全通行形势，牵动了县委、县政府的心，农村公路安保势在必行。2014年年初，县委副书记、县长周辉在全县交通运输工作的县长办公会上郑重地指出：“今后交通运输工作的重点，就是要切实提高农村公路安全通行水平，保障人民群众的生命财产安全，一定要办好、办实!”
推进 确定示范引领、先急后缓、逐年推进、逐步完善的基本思路
“实施农村公路安保工程，减少交通事故的发生，是一项顺应民意、深入人心的民心工程，就算资金再紧张，也要落实县委、县政府指示，确保农村公路安保工程的实施。”县交通运输局局长文斌在去年年初的工作动员大会上郑重承诺。
农村公路安保工程建设实施的最大瓶颈是资金不足，安保工程绝不仅仅是安装防护栏这么简单。如果按一村一路的规模投资就达到6000多万元，县财政薄弱，如此规模的投入不太现实。而农村公路的列养资金只能勉强支撑常养项目和日常大、中修项目的需要。针对这一情况，县交通运输局确定了示范引领、先急后缓、逐年推进、逐步完善的基本思路，初步确定了财政收入较好、群众要求强烈的花明楼、流沙河、沩山等10个乡镇为示范乡镇，同时在县委、县政府的全力支持下，统筹协调解决了部分资金，并向省、市寻求政策支持，努力争取农村公路安保工程项目补助计划。
我县地处长沙西部，山岭重丘地貌占全县70%以上，农村公路在山谷与丘陵间蜿蜒穿行。特殊的地理环境和地质条件，使得当地的农村公路存在不少高填深挖、急弯、陡坡、视距不良等危险路段，安全隐患较多。根据规划和实际情况，县交通运输局组织人员，三次赴全县各个乡镇逐村逐路进行农村公路安保设施专项调查;与乡镇通力合作，全面调查掌握了农村公路通行安全状况一手资料，建立健全了农村公路安保基本数据库;同时，为了实现农村公路安保工程建设与校车通行安全有效结合，会同各乡镇校车办、交管站进行线路勘验、安全隐患排查、数据采集和设计，重点排查急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段及事故高发路段，最后以危险地段优先、校车通行优先和轻重缓急的原则制定了《宁乡县农村公路安保工程设施建设实施方案》，投资1400余万元。
效果 安保工程让老百姓出门更放心，满足了安全便捷出行的需求
安保工程的实施，从一定程度上避免了重特大交通安全事故的发生，减轻了交通事故的危害程度，保障了人民生命财产安全，提升了社会公众对公路交通行业的认同感。”县交通运输局负责人告诉记者。自去年以来，该局组织人员逐村逐路调查统计危险路段，因“路”制宜，按照国家对农村公路安保工程的总体要求及技术标准，对特殊危险路段提高安全设施设置标准等级，对防撞设施进行加固加高处理，对急、暗弯道和长下坡等容易引发事故的路段增设波形防护栏、必要的警告、引导标志和标线等安全设施，通过层层把关监督，严格确保工程质量。
安保设施完善后，老百姓出门更放心，满足了安全便捷出行的需求，物流成本大大降低，城乡距离进一步拉近，农村产业结构也随之不断优化调整，有力地推进了地方经济建设速度，促进了广大人民群众增产增收。
“安了这些公路防护栏，我们出门更安全了，还有那些骑摩托车的，送细伢子上学的车也更安全了!”黄材镇石龙洞村开拖拉机的张师傅兴奋地说：“我们跑运输的时候，心里真的踏实多了。没实施农村安保工程以前，路窄、弯急，总担心哪天出事故。现在好了，不仅路面拓宽了，路程也缩短了。”“现在大家对防护设施都很爱惜，一旦防护栏出现损坏，过往的行人和司机还会及时拨打电话给交通管理部门进行维护。”
我县推进实施的农村公路安保工程得到了老百姓的交口称赞，在全省率先基本完成农村公路安保示范工程项目，也走在全国先进行列。
前不久发布的《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》提出，到2020年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通基础设施明显改善、安全防护水平显著提高。近日，交通运输部公布的贴近民生的10件实事中，也包括重点推进公路生命防护工程。我县建立的保障机制、实施措施，为全省、全国交通行业探索了宝贵的经验。