株洲日报4月23日报道“清零行动”已在全市全面铺开，在城区79个“清零行动”计划项目中，荷塘区有8个，需征收土地1302亩，拆除房屋249栋。该区全力以赴攻坚克难，目前已有2个项目完成“清零”任务，其余6个项目已制定任务分解表，将在年内陆续完工。

【整体进展】

两项目已完成“清零”

“清零行动”启动后，荷塘区迅速组织人员进场开展调查和上户工作，并且将去年已签订协议的房屋完成拆除。截至4月15日，“清零行动”已累计签订协议32栋，红旗中路城铁安置用地、金山街道综合服务中心两个项目已完成“清零”任务。

在征拆过程中，该区全面落实资金保障。“资金是完成‘清零行动’推动征拆工作的重要条件。”荷塘区相关负责人介绍，他们主动与各项目业主单位对接，并与市直相关职能部门协调，积极筹措资金，现已累计落实“清零行动”项目资金约2亿元，确保了该项工作顺利开展。

此外，该区还制定“清零”项目任务书与时间表。5月底前，要完成千金高端药物制剂研发生产基地B地块项目交地工作;6月底前，要确保水竹湖片区综合配套储备用地二项目交地;其余几个项目，也都将在下半年陆续完成。

【成效探因】

10部门联动=形成合力+提升效率

如何实现“清零”的高效运作，确保工作如期保质完成?采访中，记者注意到一个细节，那就是该区制定了部门联动机制，而且结合每个项目的实际情况，制定了专门预案。

以水竹湖片区综合配套储备用地项目为例，项目征拆预案规定，区重点办负责资金核算拨付等工作，区监察局负责监督检查，规划局荷塘分局参与政策性疑难问题的审核把关等，区人社局则不仅要负责失地农民养老保险业务，还要负责提供培训。

“10个部门齐心协力，形成工作合力，提升了征拆效率。”荷塘区相关负责人说，这项举措效果明显，不少拆迁居民第一次算账就签字了。目前，该项目已完成签订补偿安置房屋33栋。

【案例透析】

解决拆迁户后顾之忧是良策

在荷塘区的“清零行动”中，金山街道太阳村表现不俗。该村党支部书记郭争说，仅太阳村储备地A地就涉及征收该村集体土地239.343亩，涉及被拆迁的80户393人。

“征拆工作直接涉及拆迁户的个人利益，面对如此大的拆迁量，想要快速推进，非常不易。”郭争坦言。

不过，太阳村摸索出了自己的一套解决办法。村里首先对实际情况进行摸底研究，然后在上级政府机构的帮助下，初期确认村集体留用地500多亩，由村集体统一管理统一开发，作为今后村集体和村民的主要收入来源，村民可以入股，有条件的可以“直接上岗”，从而解决了村民的后顾之忧。

“把养老保险、生活来源等问题解决了，征收自然就推得动了。”郭争说。(记者黄林通讯员彭超群)