省委书记、省人大常委会主任徐守盛(前排右二), 省委副书记孙金龙(前排右一)等省领导在州委书记叶红专(前排右三)，州委副书记、州长郭建群(前排右四)等陪同下来到凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，听取群众呼声和基层干部意见，专题调研扶贫开发工作。 本报记者 彭 伟 摄

团结报4月22日讯  4月19日至20日，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记孙金龙，省委常委、省人大常委会副主任、省委秘书长韩永文深入湘西州凤凰、花垣、吉首等县市调研扶贫开发工作，并出席全省扶贫开发工作座谈会。省委政研室、省委组织部、省发改委、省民宗委、省教育厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省公安厅、省卫计委、省农信社主要负责人参加调研和座谈会。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群，州委副书记刘小明等州领导陪同调研或参加座谈会。

19日上午，徐守盛一行来到凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村查看特色农业基地。村支书王安全介绍说，近年来，村里大力发展以猕猴桃、柚子、葡萄为主的水果种植业，现已规划发展2150亩，去年各类水果产量有三四百万公斤，畅销贵州、广西、重庆等地，全村去年人均收入达4000多元，不少村民摘掉了“穷帽子”，走上了“小康路”。徐守盛指出，产业扶贫要坚持以市场为导向，实事求是地发展适销对路的产业。要加强对农民的技术培训和信息服务，建设好标准园、精品园。在查看村支部和农家书屋建设情况时，徐守盛与自发聚拢在村部门口的村民们握手问候。他动情地说：“老百姓富裕起来了，我们就高兴!”他指出，火车跑得快，全靠车头带。一个支部就是一个坚强的战斗堡垒,一名党员就是一面高举的鲜艳旗帜。要加强基层组织建设，提高带头致富、带领群众致富的能力，引导群众用勤劳的双手去创造美好生活。随后，徐守盛还考察了建设中的凤凰县扶贫产业园和部分重点项目建设规划，他叮嘱州县负责人，搞扶贫开发要保护好生态环境，因地制宜做好规划，坚持绿色环保、低碳可持续发展。他要求省直部门要认真研究政策，支持贫困地区加快发展、加快脱贫。

当天下午，徐守盛一行来到花垣县排碧乡十八洞村，查看了德农牧业十八洞村生态养殖农场、苗绣专业合作社和水电路基础设施建设、农村危房改造等情况，看望了2户贫困户，并与村民们进行座谈。村第一支书施金通说，一年多来，十八洞村的精准扶贫工作取得明显成效，在思想教育、对象识别、产业建设、人居环境改善、民生服务上突出了精准，完成了改水、改电、改路、改厨、改厕“五改”工作，新农合新农保参保率达100%，发展了烟叶、猕猴桃、湘西黄牛、稻田养鱼等特色种养业，并组织留守妇女开展苗绣加工，部分家庭开起了农家乐餐馆，生产生活条件大为改善。徐守盛对过来的工作和取得的成效给予了充分肯定，他强调，扶贫开发工作不能搞“盆景”，要探索总结在扶贫攻坚中的好做法、好经验推而广之，做到可复制、可推广，注重城乡统筹，推动共同发展。要加强职业教育，把发展劳务经济作为脱贫致富的重要渠道。要在落细落小落实上下功夫，集中力量办成几件看得见、摸得着的实事好事。

调研期间，徐守盛一行还查看了州府新城建设发展情况，并在凤凰县观看了大型实景剧《边城》。

20日上午，全省扶贫开发工作座谈会在吉首召开。徐守盛出席会议并作重要讲话，孙金龙主持会议，韩永文出席会议。省扶贫办主任王志群在会上汇报了全省扶贫开发工作，省直相关部门、湘西州委及花垣县委等作了典型发言，泸溪县作了书面交流。从会上获悉，去年全省减少农村贫困人口108万人，贫困发生率由11.2%下降至9.3%，金融扶贫、产业扶贫、危房改造创造了“湖南特色”，得到国务院扶贫办和国家有关部委的充分肯定。近两年，湘西州共减少贫困人口24.93万人，探索走出了一条集中连片贫困地区可复制、可推广的扶贫开发好路子。

徐守盛指出，要深入学习、深刻领会习总书记关于扶贫开发的重要论述，咬住全面建成小康社会目标不动摇，紧扣精准扶贫、精准脱贫总要求，改革创新、群策群力，不断提高针对性和实效性，坚决打赢扶贫开发攻坚战。要突出湘西扶贫攻坚主战场，统筹推进全省集中连片贫困地区和重点贫困县市加快脱贫致富奔小康的步伐。

徐守盛指出，当前扶贫开发工作已进入“啃硬骨头”和打攻坚战的冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大。要切实把扶贫开发作为一项重大政治责任，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把扶贫开发各项工作落细落小落实，确保贫困地区、贫困群众与全省人民一道同步迈入全面小康。要引导贫困地区广大人民群众坚定信心、鼓足士气，牢记“脱贫致富等不来、要不来、靠不来”，以自己智慧的头脑和勤劳的双手摆脱贫困、共建小康。

徐守盛强调，要紧扣精准扶贫、精准脱贫总要求，不断提高扶贫开发的针对性和实效性，推动各种扶贫资源向建档立卡的贫困户、贫困村聚集。要突出保障“全覆盖”，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，确保“应保尽保”;加强财政专项扶贫资金的市场化运作，实现资本增效，增加贫困户收入来源。要突出基础建设“补短板”，分类施策、因地制宜，加快“清零”行动，在路、水、电以及科技、文化、卫生等方面抓好一批项目建设，推动基础设施和公共服务加快向贫困村落延伸、向薄弱环节倾斜。要突出培育产业“强支撑”，帮助有劳动能力的贫困对象发展特色优势产业，增强造血功能;因村因户、分类指导发展农产品加工业和劳动密集型产业，运用“互联网+”思维，为贫困地区培育特色产业搞好产前、产中、产后服务。

徐守盛强调，要突出教育培训“治穷根”。加大资助力度，确保贫困家庭孩子不因贫困而失学、辍学，帮助贫困家庭“两后生”接受实用技术培训和职业学历教育，实现稳定就业。统筹发展贫困地区的义务教育、职业教育和学前教育，阻断贫困现象代际传递。突出易地搬迁“挪穷窝”，对于生存条件特别恶劣、缺乏基本生产和发展条件的贫困地区，要按“政府引导、自觉自愿、因地制宜、分步实施”原则，结合生态移民、危房改造、避险安置和扶贫易地搬迁等举措，一步步挪出“穷窝”，确保搬得出、稳得住、能致富。要把扶贫开发和生态建设结合起来，既不能让青山绿水掩盖了贫困，也绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的脱贫致富。

徐守盛强调，要用好改革创新关键一招，积极探索扶贫开发的新思路、新机制。进一步创新扶贫开发思路方法，统筹好整体推进与重点突破、“输血”与“造血”、政府主导与市场主体结合等问题，通过思想帮扶、造血发展、内源扶贫，提高贫困地区自我发展能力和贫困群众脱贫致富能力。进一步健全长效稳定可持续的工作机制，扎实推进精准扶贫、干部驻村帮扶、财政专项扶贫资金管理、金融服务等机制改革创新，推动扶贫开发工作制度化、常态化、长效化。进一步完善贫困地区考核机制，引导贫困地区各级党委、政府把工作重点放到扶贫开发主业上来，建立健全脱贫出列的政策激励机制，对提前脱贫出列的贫困县予以奖励。

徐守盛要求，要举全省之力、集全民之智，坚决打赢扶贫开发攻坚战。全省各级各部门要把责任落实好、作用发挥好，各级一把手要亲自抓，各级行业部门、有关单位要强化扶贫工作责任，增强帮扶实效。要组织利用好驻村帮扶工作队这支力量，拿出有实质性的帮扶方案，落实帮扶措施，建立帮扶台账，确保帮扶成效。要强化基层党建工作责任制，抓好基层党组织带头人队伍建设，选好配强村级班子，努力建设一支“永不撤走”的工作队。要重点解决好县乡两级扶贫队伍力量薄弱等问题，引导广大党员干部到发展最困难的地方去锻炼。

孙金龙就贯彻落实会议精神强调，各级党委政府特别是贫困地区的党委政府，要把主要精力放到扶贫开发工作上，把扶贫开发作为发展的重点来抓，科学、扎实、有效推进全省扶贫开发工作。要紧密结合各地实际，按照中央和省委省政府的相关要求，强化问题导向，大力改革创新，总结、琢磨、实施有效的精准做法，把精准扶贫真正落到实处。要大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持奋发进取、苦干实干，努力实现可持续、可复制、可推广的脱贫致富。要发挥好驻村帮扶的作用，确保工作取得实效。要高度重视扶贫队伍建设，选优配强扶贫部门的干部，帮助解决他们的实际困难。

叶红专在会上表示，湘西州将牢记习总书记嘱托，认真贯彻落实会议精神，继续发扬艰苦奋斗精神，强化责任担当，切实把更多的时间精力、更多的资源项目放到扶贫开发工作上来，全力打好精准扶贫攻坚战，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫，确保到2017年建州60周年时城乡面貌有历史性变化。(记者 石琦)