近日，在岳麓区望城坡街道商贸城片区，城管工作人员正在拆除违章广告。图/长沙晚报记者 邹麟
“通知已经下发好几天了，里面的东西怎么还没搬走呢?”17日一早，因为大坝咀小区一处已经下达限拆通知的违建里仍摆放着桌椅、床等，岳麓区城管执法大队望城坡中队常务副队长谭立行只好拨打屋主电话，敦促她在当天内务必将违建房屋内物品清空以便及时动工。
到片区催拆、催搬，建立拆违台账……如今，在谭立行和长沙其他城管执法人员的日常工作中，拆违控违成了“重头戏”。4月17日，记者跟随谭立行来到岳麓区望城坡街道拆违现场，和城管、街道、社区的工作人员一起，感受长沙“史上最大规模拆违”行动第一线的火热场面。
日常巡查
城管队员：天天上门才会心里有数
根据市拆违办的最新统计，截至上周，全市拆违控违大行动已拆除各类历史违法建筑120.28万平方米，但距离今年800多万平方米的拆违目标，任务仍然十分艰巨。
“今年的压力确实不小。”望城坡城管中队办公室的墙壁上挂着一块白板，上面不仅标注着街道8个片区违法建设户数、拆违任务的摸底结果，已拆面积、已拆户数更是每天都在动态更新。
据了解，望城坡街道的违法建设主要分布在未拆迁区域、农安小区和商贸城片区，与长沙其他城乡结合部成规模的违建仓库不同的是，这里的违建几乎都是各家各户私自搭建。要拆掉这些违建，就必须挨家挨户上门调查勘验。
谭立行负责的大坝咀片区是典型的农安小区，违建面积虽然不大，但涉及户数多，要解释到位，让居民同意拆除多年的违建并不容易。谭立行告诉记者，近段时间以来，他不是在拆违现场，就是在上门做“思想工作”的路上。除了和违建当事人解释全市下发的拆违控违相关精神，谭立行和他的同事们也会询问当事人是否存在困难需要解决，“他们的大事小事都是民生问题，虽然执法归执法，但我们还是会尽量解决问题，和群众沟通好了，会减少很多工作阻力。”
当日早上8时15分，谭立行就和3名社区干部、3名城管队员和5个协管员来到大坝咀小区二期。一个上午，谭立行共巡查了二十余户违建拆除情况，对其中10户还未清空的违建当事人再次进行了督促，“天天上门，才会心里有数”。
回访居民
违建当事人：不怕拆而怕不公
当日下午，谭立行首先前往正在整顿违规招牌的商贸城片区，向城管中队的另一位副队长廖晓军了解现场进展。随后，他和街道的一位负责人回到大坝咀小区回访前些天刚刚拆除屋顶加层的一户居民。
“王爹，下来抽根烟吧!”下午3时许，大坝咀小区16栋的王敬芝老人正在顶楼整理拆剩下的木板，谭立行熟络地和他打招呼。王敬芝老人今年63岁，此前曾在自家楼顶搭建了一座木质结构的阁楼。“建房的材料都是他自己系上绳子用簸箕往上面运的，周围居民经过时都是心惊胆战。”谭立行说，一开始下达自拆通知的时候，王爹并不同意。但看到周围邻居们搭了多年的违建都一一被拆除，正在走执法程序时，王爹便答应了。4月13日，王爹在城管部门的协助下拆除了楼顶的违建。
“不会还准备重新搭吧?”谭立行见王爹当天还在楼顶忙活着，担心他又打算重建阁楼。“那不可能了，要我写保证书都可以!又不是拆我一个人的，大家都在拆，我肯定不会再建了。”王爹听了连连摆手。
事实上，不少违建当事人都和王爹一样“不怕拆而怕不公”。几位曾经的违建户告诉记者，他们其实也明白自己的违建行为并不合法，但是希望有关部门执法过程中能“一碗水端平”，“不能只拆我的而不拆别人的。”
以望城坡望新社区为例，在了解到社区所有违建都必须无条件拆除后，26户违建业主在三四天内即全部签订自拆协议，目前已拆除大半。
应对质疑
拆违中“打招呼”“保护伞”绝迹
听到违建当事人的担忧，谭立行回忆起了不久前在执法过程中遇到的一个插曲。几天前，望城坡城管中队的几位执法人员用红漆给已下达拆除通知的违建外墙刷“拆”字。中途油漆用完了，几名队员便先行返回，打算次日再接着刷完。没想到，当天晚些时候就有当地居民拨打12345市民热线举报，称城管部门对有的违建“视而不见”，怀疑有人“打招呼”。
“‘打招呼’的情况在大拆违行动中彻底绝迹。”一位同行的城管队员告诉记者，现在市区两级高度重视，经常进行督查督办，辖区内不少党员干部都是带头自拆，不可能充当违建的“保护伞”。
“群众之间相互监督，说明大家对拆违行动已经在心里认可了。”虽然当天的投诉很快便解释清楚了，但这也让谭立行和城管队员们意识到，要回应群众对拆违执法过程的关注，就必须在工作中严格按照法定程序，依法拆违控违，确保公平公正。
面对围观
“市民围观拍摄是他们的正当权利”
拆违控违作为今年城管部门的重点执法领域，其一举一动自然备受公众关注。在执法人员协拆、强拆违建的现场，总有不少居民站在警戒线外围观，有的还不时拿出手机拍照、录像。
“市局和区执法大队反复强调要文明执法，群众拍照、拍视频是他的权利，也是他们在监督我们的工作，我们很欢迎。”谭立行告诉记者，在执法过程中，城管队员也同样会佩戴执法记录仪或携带相机、摄像机等设备，对执法现场进行拍摄留存并定期整理上交区城管执法大队。
随着违建当事人维权意识提升，接受处理时他们也常会用手机进行拍摄，“我们都是按照正常程序进行执法。只要自己的工作做好了，没什么不能拍的。”
记者还从岳麓区城管执法大队获悉，每月20日是大队的“公众开放日”，市民可提前进行申请到岳麓区城管执法大队查看执法视频。
但在拆违中，施工安全仍是首要问题。在协拆和强拆的现场，通常会有街道社区、城管执法、城管公安、巡防、协管等工作人员在现场维持秩序并拉起警戒线。同时，强制拆除行动会聘请专业的施工队伍，负责施工安全。“围观的群众一定不要越过警戒线，以免发生危险。”谭立行提醒道。