红网岳阳站4月17日讯  (记者 侯勇)4月15日，从事高空外墙清洗的杨兵，拿到了本月的9000多元工资，自从从事这份工作，他每月的工资都在5000元以上，高工资让40多岁的杨兵对自己的工作充满了干劲。

提到家庭服务，许多人以为就是保姆，可是现在还这样想，那可就落伍了。市劳动就业服务局李鹏杰高兴地说，岳阳市家庭服务行业正在试水“员工制”，3.5万名“游兵散将”变成了“正规军”，不少从业人员的就业之路淅行渐宽。

人才难招怎么办?

政府搭桥“穿针引线”

“上个月， 我们接待了前来咨询和预约的客户2000多个，但公司的固定服务员只有600多人， 大部分客户只能推掉。” 日前， 城区洪财家政公司经理卢洪财介绍说，随着 “单独二孩” 政策放开，月嫂、育婴师的需求量激增，催乳师、营养师等也更为吃香。

招不来合适的人、招来后流失严重，一直是很多家庭服务业企业面临的困境。卢洪财告诉记者，这个行业每年初招人难，年中留人难，年末又是用工荒，“粥多僧少”的情况一直存在，要想招走俏的金牌保姆，更是难上加难。

这样的情况并非个案，岳阳市劳动部门发现这个矛盾后，立即开始研究化解，着手搭建企业与社区间的融通互补平台。

“家庭服务企业的主要客户源头和用工源头都在社区，因此，我们依托基层就业服务平台，帮助这些企业免费发布招聘信息和服务信息，缓解了困扰行业发展的信息对称问题。”市劳动就业服务局局长李鹏杰说。

与此同时，岳阳市正在筹资搭建岳阳家庭服务业网，未来还可以免费为家庭服务企业提供信息发布、交流和共享服务。

服务质量如何保证?

2家培训点训练“金牌保姆”

“现在雇主对高质量的家庭服务需求很大，但家庭服务员的水平参差不齐，形成很大的供求矛盾。”市家庭服务业协会会长卢洪财介绍，现在的家庭服务公司大都是中介制，主要是负责牵线搭桥、收取中介费，有的公司为了节约成本，只是对服务员进行简单培训，甚至不培训就直接上岗。

市家庭服务业协会会长卢洪财认为，家庭服务员除知识、技能、素质“先天不足”外，后天缺乏正规培训，是导致服务质量低、技能差的重要原因。而伴随着市民的服务需求提高，家政服务行业也应该向“高大上”方向发展，市场上甚至出现了“金牌保姆”遭到哄抢的局面。

针对这种情况，去年开始，岳阳市将设施较为完备、经验较为丰富、师资较为雄厚的家庭服务培训机构，确定为定点培训机构，专门对家庭服务从业人员开展职业技能培训，并组织编写了6个主体业态的教材，把岗前培训与技能提升培训有机结合起来，集中颁发从业资格证和技能等级证，逐步推行技能水平与薪酬挂钩的机制。

李鹏杰介绍，仅去年，就有1200名从业人员接受定点培训并通过技能鉴定。

粗放管理怎么办?

员工制是发展方向

“我家请保姆都是找大点的中介制的家庭服务公司，每年都要交300多元中介费，有时候，保姆动不动就要求涨薪，否则说走就走，根本没有约束力。”市民张女士说。

“相比中介制公司，员工制家庭服务企业更有利于规范行业发展，维护消费者和服务员的权益。”卢洪财说，员工制公司跟员工签订正式劳动合同，即使员工淡季不上岗也有底薪，员工的社保、薪资、工伤补助等权益都能得到保障，能有效留住优秀的家庭服务员。这种管理方式，既有利于公司的发展，又能解决从业人员频繁跳槽等问题，其从业人员的服务质量也有保证。

李鹏杰介绍，岳阳市现有家庭服务机构1231家，其中，注册的家政服务企业106家，家政服务中介机构912家，养老服务机构213个。从业人员达3.5万人，2014年新增吸纳就业5100余人，年营业总额7亿多元。

为了加强行业管理，岳阳市成立了行业协会，以行业自律的方式，整治市场秩序，研究制定服务规程、培训教材和定价标准，凡规范从事家庭服务业的经营机构，督促依法登记并加入行业协会，纳入监管体系，并逐步探索建立服务监督评价机制。

同时，岳阳市还出台了一系列促进家庭服务业发展的优惠政策：对家庭服务机构招用就业困难人员的，比如吸纳失业人员和失地农民，与其签订期限1年以上劳动合同并依法缴纳社保费的，在相应期限内给予社保补贴和岗位补贴，社保补贴按照岳阳市基本养老保险、 医疗保险和失业保险最低缴费标准给予补贴，岗位补贴按照公益性岗位补贴标准的50%补贴。两项补贴期限不超过3年。

与此同时，为了推行员工制，岳阳市规定只要家庭服务业企业推行员工制，且经有关部门认定后，将获得资金补贴、优先发放小额担保贷款、常年提供免费招聘场地等优惠，鼓励引导企业走品牌化、规范化、标准化发展道路。