红网娄底站4月13日讯 (通讯员 李彦军)4月9日，涟源伏口镇举行党代会年会，该镇首次将环境卫生整建工作纳入党代会中心议题，高度体现了当地党委政府对农村环境卫生整建工作的重视，同时为切实发挥党内民主，充分汇聚党代表集体智慧，构筑民意平台，助推伏口建设成为宜居宜游的美丽乡村都市，走了一着漂亮的棋。

伏口是涟源市西北部的一个乡镇，与新化、安化、宁乡三县毗邻。辖区面积182.7平方公里，下辖62个行政村、社区，人口6.3万。是湖南省第三轮小城镇建设示范镇之一，也是新一轮全国重点镇之一。近三年来，伏口镇党委政府认真贯彻落实上级关于整建工作的决策部署，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄整治为重点，以建设美丽宜居乡村为导向，该镇农村人居环境得到了逐步改善。2014年，该镇被评为娄底市环境整建工作优秀乡镇。

今年是娄底市城乡环境整建四年行动的收官之年，也是综合检验环境整建工作四年成效的关键之年，基于这样的前提和形势，如何做好今年的整建工作，在巩固前有成效的基础上创新举措，形成制度到位、保障到位、落实到位的整建工作常态，是摆在基层党委政府面前的一个重大民生课题，而这个问题的解答，该镇今年的党代会中心议题给出了答案。

议题对伏口积极推进农村基础设施建设、构建村民自护环境长效机制、推广环境整建知识宣传等方面进行了全面总结，对基层群众环境保护意识的整体提升给予了充分肯定。同时对存在问题深入分析，指出整建工作的整体水平不高，工作经费由政府主导、村民参与、社会支持的投入机制有待进一步健全完善等等。

议题中提到，整建工作要实现“3441”目标，其中，首位数3是指以村为主、以常态化管理为主、以提高人民卫生文明素质为主的“三为主”目标，第二位数4是指集镇区要实现净化、亮化、绿化、美化的“四化”目标，第三、四位数41是指村组要实现“四清三基二化一统”目标(即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源;基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成改水改厨改厕改圈;污水无害化处理、全面推进村组绿化;垃圾统一分类处置)。

该议题对整建工作秉着以村为主、常态管理和垃圾分类处理的工作思路，对学校养成教育、垃圾分类处理制度及部门责任落实与考核等进行了具体细化。一是岗位责任制推行“四包”奖惩考核机制，层层分解落实，一竿子插到底，避免工作缺位。具体表现为该镇党政成员包片，群众工作站包辖区，群众工作组及驻村干部包村，村定补干部包户。二是全面推行环境整建村为主机制。明确该镇62个行政村都要建立环境整治与建设长效机制，未建立长效的村要在今年4月下旬召开村支两委及村民代表大会，制订切实可行的农村环境整治和建设村规民约。三是全面推行农村垃圾分类减量无害化处理。狠抓农户、保洁员、村(居)委会“三个”主体，落实5种垃圾分类处理办法。该镇目前已按市级要求，制作农村垃圾分类减量无害化处理流程示意图分发张贴至各村。议题还明确吴家桥、大马等12个环境整建重点村是今年该镇重点推广实施的对象，要形成卓有成效的农村卫生保洁长效机制，为2016年对60%的村实行面上推开、2017年全面推进打好示范基础，提供经验借鉴。四是全面推行中小学校环境卫生养成教育。明确各中小学、幼儿园都要加强校园环境卫生养成教育的领导和管理，制订实施方案，建立宣传橱窗，安排养成教育宣讲课时，做到有教案、有记录、有资料，责任明确到教师、班级、学生。五是全面推进环境绿化工程。明确要以娄底、涟源开展绿化四年行动为指南，以生态文明建设为统领，以水更清、山更绿、气更净为目标，做好绿化涟源四年行动第3年度工作。目前，该镇于3月底已完成了10000亩的荒山造林绿化工程，4月底前将全面完成镇城区街道绿化工程，年底前做好农村公路及各家庭院落的绿化工作。