红网湘西站4月10日讯(通讯员 喻开发 向江)“我们给225名农民工追回工资63.85万元，妥善处理劳动人事争议案件23件，法定期限内结案率100%，通过调解、裁决双方合法权益398万元，依法保障了劳动者的合法权益。活动以来，共组织干部职工117人次，深入基层78天，解决问题986个，其中民生问题885个，发展问题33个，解困问题68个，赢得了群众好评。”4月8日，永顺县人社局主要负责人鲁隆汉对笔者介绍“四风”专项整治工作情况。
2014年以来，按照县委教育实践活动领导小组统一部署，该局认真扎实开展了“四风”突出问题专项整治。为了有序推进工作，该局通过细化工作责任、强化督促检查、坚持开门整改、紧随民意整治和从严追究问责等措施，总体协调推进各项治理任务落实。该局专项整治工作力度大，效果好，群众满意。
高度重视扎实部署落实
根据县委教育实践活动领导小组《关于印发的通知》(永群组发〔2014〕4号)等相关文件要求，该局党组高度重视，及时召开专题会议，紧扣三批共55项专项整治任务，反复研究，制定下发了《永顺县人社局深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(永人社群教发〔2014〕10号)文件。成立了“四风”突出问题专项整治及制度建设工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，形成了局长主抓、分管领导牵头组织和相关责任部门配合的联动工作机制。针对专项整治工作切实做到“五有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限要求，对照存在的“四风”突出问题，加力推进治理。
重点整改全力推进整治
严格整治“慵懒散”。一是在人社局网站公开群众投诉电话0743-5223345，并在人社局办公大厅设立意见投诉箱;二是扎实开展“四进”活动。根据相关文件要求，全局干部职工积极深入万坪、芙蓉、石堤等乡镇和县直单位，送政策、听民声、优服务、解民难，办实事。三是加强督促检查。制定了《永顺县人力资源和社会保障局干部作风建设督查工作制度》，制度明确了采取日常督查和集中督查两种督查方式。日常督查由督查组每周对局机关股室、局属单位作风建设情况进行督查3-5次，并填报督查情况表。活动以来，共开展督查167次，发现少数单位存在公示不准，部分干部职工吃早饭、迟到等现象，均对相关责任单位和个人进行约谈5次，对相关责任人作出取消评先评优资格，并在全局进行专项通报。
整治群众办事难问题。一是加强干部职工学习。制定了局2014年党组中心组理论学习计划和局干部职工教育学习计划，全体干部职工重点学习党的十八大、十八届三中四中全会精神、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、习近平总书记一系列重要讲话、《党章》、人社法律法规及相关业务知识。目前，干部职工均完成学习笔记1.5万字以上，心得体会5篇，调研报告1-2篇。二是推行公开承诺工作制度。局87名党员和16名窗口工作人员围绕反对“四风”、联系服务群众、廉洁自律三个方面作出了公开承诺。三是扎实开展政务服务事项清理。共有政务服务事项20项，其中行政许可5项，非行政许可3项，其它服务事项12项，通过清理规范，服务事项办理提速50%，截止2014年12月30日，完成政务服务事项网上办件951件，居县直单位办件数量第三名。
严格清理“吃空饷”在编不在岗、编外聘用人员等问题。一是加强沟通联系。因负责牵头整治“吃空饷”工作，该局主动与县委组织部，县委群教活动办联系、沟通、做好工作对接。二是制定了永顺县关于开展“集中清理‘吃空饷’在编不在岗、编外大量聘用人员等问题”专项整治工作方案，把整治工作分为自查自纠、检查验收、建章立制三个阶段，根据方案部署，迅速开展工作。三是加强督查督办。2014年3月20日人社局联系编办到对山乡政府核实许某同志不在岗情况，并将情况报给纪委。4月21日县人社局、县编办专门组织人员对大坝政府田某等7名工作人员在岗情况进行调查取证，要求其单位对7人做出相应处分，并停发工资。5月20日至5月30日县群教办组织督查小组对全县所有单位38项专项整治工作进行督查，其中对清理出的不在岗、抽借调、请假手续不全的人进行分类整治。6月5日人社局会同编办对毛坝乡田某同志长期不在岗情况进行查实，要求其单位对田某做出解聘处理。8月19日按照永办[2014]39号文件和永群教办函[2014]15号的要求，由县委组织部牵头，县纪委、县人社局、县财政局、县编办抽调专门人员分成2个小组对16个乡镇44名同志在编不在岗、“吃空响”、不按规定程序请假等问题进行专门调查核实。集中清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治中，对单位采取电话、登报公告等不同渠道要求限期回单位上班，逾期未归的20名长期在编不在岗人员，根据国办发〔2002〕35号)文件规定，给予辞退处理。对毛坝乡计划生育服务站田某，朗溪乡安全生产服务站王某，吊井乡文体广电服务站周某，吊井乡政府工勤人员王某等4名多次不在岗人员督促其单位作出解聘处理。对长期在编不在岗勺哈乡司法所向某作出行政开除处理。84名因长期未在单位上班且未办理任何抽(借)调手续人员，2013年11月以来做出停发工资处理，督促他们回单位上班，并要求他们签订不再离岗保证书，现有74人已回单位上班或完善相关手续，对未回单位的10人已办理辞职手续。对5月20日至30日督查组清理出的不在岗人员，进行分类整治，180人完善抽借调、请假手续。
严格清理领导干部违规占用住房、办公用房。一是加强组织领导。成立了停止新建楼堂管所和清理办公用房工作领导小组。要求各股室、中心严格按照局整治方案开展清理工作。二是广泛动员。2014年2月20日，该局组织班子成员及局属8个单位负责人，召开工作会议，会上再次学习、传达了州县清理工作会议精神。同时，对办公用房清理工作进行了周密部署。三是严格自查自纠。从严清理后，具体情况是：永顺县人社局下辖8个二级机构，其中5个副科级单位，全局共有118名在编在册干部职工，按照标准，办公用房应有总建筑面积1888平方米。目前，人社局办公用房建筑面积1783.8平方米，没有超标。全局有正副科级领导干部14名，其中6名领导干部办公用房超标，超标50%以下的人数有6人。通过整改，已腾退办公用房110.38平方米，整改率达100%，同时腾退的办公用房已作公共服务用房和一般干部的办公室。全局有副科级(含副科级)以上和享受副科级(含副科级)以上待遇领导干部22名，使用办公用房共154.51平方米，比规定的办公用房标准少43.49平方米，人均占有办公用房只达7.02平方米。局系统没有在建办公楼，也没有违规维修和豪华装修办公楼情况。局属单位劳动社保中心出租办公楼一栋，出租面积1012.8平方米，地址在灵溪镇棚场街205号，租期2010年到2025年，租金每五年一付，严格按照收支两条线规定管理。局属单位就业中心出租办公楼一栋，出租面积252.34平方米，地址在灵溪镇府正街，租期到2015年4月止，租金每年一付，严格按照收支两条线规定管理。另有特殊业务就业培训楼一栋，使用面积642.55平方米，地址在灵溪镇棚场街205号。
严格整治“门难进、脸难看、事难办”。一是开展大讨论活动。4月29日，该局组织全系统党员干部开展了"假如我是服务对象"、“假如我是人社局长”大讨论竞赛活动。活动中，局属8个党支部16位代表选手踊跃发言，着力在改进作风上畅谈个人见解和领悟，努力为发展集思广益。二是开展“我为人社添光彩、我为民生作奉献”优质文明服务窗口创建主题活动，活动实行“三改”：即改进服务态度，实行“四个一”工作制度，推进单位效能建设。改良工作作风，有效纠正“服务差、效率低”现象。改换服务方式，实行首问负责制等“五个制度”和办事程序公开等“四个公开”，让群众办事方便快捷。三是优化服务环境，完善政务服务事项流程，提升工作人员文明用语、礼貌待客能力，增设办公示意图、垃圾桶等便民服务设施，努力为群众提供优质服务。
严格控制“三公”经费支出。一是严格公务接待。严格按照《永顺县党政机关国内公务接待管理办法》(永办发〔2014〕38号)、《永顺县人力资源和社会保障局公务接待管理办法》(永人社发〔2014〕23号)文件精神执行，公务接待标准从严，统一开具接待单，因特殊情况，不能及时履行事前审批手续的，于事后两天内补办相关手续，必须现金结账，严禁在外随意签单。二是抓好公车管理。制发了《永顺县人力资源和社会保障局公车使用管理制度》(永人社发〔2014〕2号)文件，严格实行公务用车节假日定点集中封停制度。三是规范公务出国(境)管理。严格执行有关领导干部因公出国(境)管理规定，公务人员特别是领导干部确需进行公务考察，严格控制考察人数、时间和经费预算等。2014年“三公”经费同比下降92.7万元，减幅84.7%。
严格整治公款送礼、奢侈浪费、利用婚丧喜庆事宜借机敛财问题。一是推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。二是加强对公职人员的思想教育。严格执行中央“八项规定”和省委“双十条”规定，班子成员带头履行节约，禁止私客公待。同时严格按照《永顺县人力资源和社会保障局办公日常用品及文印耗材管理制度》(永人社发〔2014〕3号)文件精神执行。三是认真执行湘纪发〔2013〕17号文件，严格规范党和干部职工操办婚丧和其他喜庆事宜。2014年，该局公职人员没有发生违纪违规现象，同时也被评为县级文明单位。
建章立制 规范长效运行
专项整治活动开展以来，该局按照省委、州委、县委教育实践活动领导小组相关制度建设文件要求，局党组高度重视，及时召开专题会议，紧扣38项制度建设要求和三批共55项专项整治任务，反复研究，制定《永顺县人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动制度建设方案》(永人社群教发〔2014〕8号)文件，认真梳理已有制度，建立健全相关制度，废止过时的制度。经过梳理汇总，需要建立健全的相关制度16个，修改3个，废除的制度11个，延用的5个。对需要建立健全和清理废除的制度，及时召开会议，明确责任领导、责任股室和办理时限。通过狠抓制度建设，进一步完善长效机制，作风方面的顽症痼疾得到良好整治，机关运转变得高效规范，部门工作变得亮化，群众得到真正实惠。
2014年来，经过“四风”专项整治，民生事业得到大力发展。共培训城乡劳动力8507人，城镇新增就业4307人，新增农村劳动力转移就业8400人，分别完成目标任务的104%、111.9%、112%;为参保对象发放社会保障待遇3.37亿元;招录公务员35人，招聘事业单位工作人员45人，招募三支一扶3人，选拔高学历人才8名，并面向2004年至2010年入伍服兵役退役并持有非农优待安置证的义务兵公开招聘事业单位工作人员13名。全县30个乡镇均设立了人力资源社会保障服务站，13个社区已全部建成“一站式”社区服务中心，并设立了人力资源社会保障窗口。目前县已经建成的示范站有芙蓉镇、高坪乡、抚志乡、青坪镇、朗溪乡。
该局将加强组织领导，进一步整改“四风”突出问题，进一步狠抓作风建设，巩固整治成果，总结整治经验，加大推进力度，集中力量啃硬骨头，逐项整治、逐个突破，确保“四风”专项整治取得更大成果。