在东安县端桥铺镇黄塘村，村民们正在新开垦的土地上种植牧草。唐斌 刘思宁 摄

永州日报4月8日报道  “哞…哞…”走近东安县端桥铺镇黄塘村，远远就能听到此起彼伏的牛叫声。在一处山脚的田边，记者遇到了正在放牛的村民潘明志。算上前几天刚出生的小牛犊，潘明志的牛群数已经达到33头，成为了村里养牛大户。但是在村民眼中，潘明志却一直是养猪专业户。

从养猪到养牛，潘明志有自己一本账：养猪疫病多、饲料成本高、价格波动大，小规模养殖户很难赚到钱;养牛疫病少、饲养成本低、牛肉价格稳定，一头牛每年至少增值4000元。

“牧草是规模养牛的根本，夏天大部分地方都种有农作物，没有地方放牧，冬季放牛的地方是多了，但地上却没有什么草，这样少量养个三五头问题不大，一旦规模养牛，就必须要购买牧草饲料，综合效益就大打折扣。”潘明志对记者说。为了养好这33头牛，他们家可是下了大本钱，栏舍修建加上购买种牛，光是现金投入就花了二十多万，在外打工的儿子也被叫回家了，主要工作就是种植牧草，解决规模养牛的最大难题。

在潘明志放牛不远处的山坡上，几台挖掘机、泥头车正在配合作业，将山坡变成平地。在刚整好的土地上，村民们迅速跟进，抢抓季节种植桂牧一号、皇竹草等优质牧草。“别看现在是一片黄土，过一个月再来，这里就会是一片翠绿的牧草，可以供几十头牛吃。”正在种草的村民罗九二向记者介绍。

罗九二说，种草的山地是村集体的，以前种植的油茶品种老化，加上无人管理、杂草杂树丛生，基本没有什么产量;去年瑞峰公司流转承包了这些山地，开发整理后免费发放给合作的养牛户种植牧草。“开发出来的荒山虽然贫瘠，但有牛粪还田，要不了几年，荒山就会成为良田。”

在不远的麻溪村，记者见到了改变荒山面貌的主要推动者——瑞峰农历牧发展有限公司负责人陈桂春。她正忙着向前来了解情况的村民讲解合作细节。“每头牛由公司提供5000元的贴息担保贷款，定期免费开展养殖讲座和上门指导服务，养大的肉牛提供保底价收购，并且免费发放土地给加盟养殖户种植牧草。”陈桂春希望通过这一系列措施，打消村民们对肉牛养殖的顾虑。

陈桂春认为，不管是荒地还是好田，都可以出产无数宝藏，但普通的农民却只能看着荒山而无能为力。通过推广“公司+专业基地+合作社+农户+银行支持+保险”的养殖模式，村民们养殖风险降低了，收益增加了;一片片荒山在开发整理后经过几年的牛粪还田和牧草种植，将会变成肥沃的良田，生态效益更加凸显。“这样一来，养殖规模不断壮大，我们公司就能在架子牛育肥和屠宰销售两个环节享受到丰厚的利润。”陈桂春向记者介绍起她发掘荒山宝藏的方法。

通过整合各部门资源，大力推广养殖，目前东安县已在端桥铺镇、芦洪市镇等地流转5000余亩荒山种植牧草，发展合作养牛农户800余户，年出栏肉牛3000多头。随着合作模式的不断发展成熟和公司的肉牛屠宰、加工、销售项目的加快建设，一个规划建设10万亩高标准草场，辐射万余农户，年出栏肉牛10万头的现代化产销一条龙式畜牧龙头企业即将成型。

整合资源促发展

曾经，因为开发荒山形成田地太过贫瘠而无人耕种，这项承载着保护耕地和粮食安全战略的国土开发项目不易被接受。如今，在东安的这一片项目区，因为有了成熟的发展思路，获得了村民们的认同和响应。

东安现象说明，改革从来都不是单一的，整合各方面资源，结合各项改革举措，全力服务特色龙头产业发展，农业农村改革之路才会走得更加轻松稳健，农业有发展、农村有改变、农民更富裕的目标也会更加容易实现。（唐斌 刘思宁）