红网中方站4月1日讯(分站记者 杨捷灵 杨文)春回大地，和风荡漾。在中方县省级工业集中区内，一辆辆吊车来回穿梭，一座座厂房拔地而起，一台台机器轰鸣作响，一名名工人匆忙作业，“春意”正浓，“夏忙”正好，“秋色”在即……在这里，一个个现代化企业光彩熠熠，见证着中方这片新兴产业创新发展新高地的崛起。
中方县按照市委市政府“奋力创新业、建设新怀化”的要求，坚持以产业园区为第一战场、以新型工业化为第一推动力、以招商引资为第一菜单、以产业项目为第一引擎，大力推进工业园区建设力度，着力改善硬件软件条件，在建好平台的同时也注重产业转型创新驱动，提升各项服务，引领中方县产业发展与创新升级音符同频共振，奏响了“大众创业、万众创新”最强音，实现了一批重大产业的引进，产业的重新合理布局和产业结构优化升级，初步形成了材料工业、农产品精深加工、机械装备制造、印刷包装和仓储物流五大集群，自主创新能力实现新提升。如今，产业发展实现了新突破，实现了工业经济从无到有，完成了从以一产为主导的纯农业县向以二产为支撑的新工业县转型，工业化率达55.7%。去年，两大园区完成基础设施投资2.1亿元，建成标准厂房5万平方米，园区建成区面积达4.23平方公里，新增规模工业企业5家，工业投资完成23.8亿元，解决就业10300人，为周边群众增收24720万元。
培育主导产业构建经济“强磁场”
走进中方县工业园区内的新型材料园区，这里占地500亩，钒钛合金、金凤凰极板、华恒莫来石、永久轻建等九家企业已建成投产，工人正在工作线上忙碌着，亚微米钛白粉、梨树园涂料两个企业正在紧张施工，年内会建成投产，将吸纳就业人员1500人。
经济实力想强，主导产业要壮。该县按照“一区两园”发展格局，不断优化建设发展规划，大力发展、培育特色产业，紧盯打造百亿园区目标，整合资源，重点培育材料工业、农产品精深加工、机械装备制造、印刷包装、仓储物流五大产业。加大对传统建材产业提升改造的力度，通过技改扩产引进新技术、新工艺，开发新型建筑材料产业，形成以水泥为主，新型墙体材料、装饰装潢材料为补充的建材工业，建设五省(市、区)周边区域重要的生产基地。围绕建设全省重要的绿色食品基地，做精农产品加工业，加大技改投入，引导企业加工向深度化、规模化、集群化方向发展。同时做强机械装备制造业，重点发展工程机械、运输机械、铁路专用设备、环保机械、桥梁机械等产业，提高新材料及环保技术等的应用能力和新产品开发能力，有效扩大规模总量，完善产业集群，推动机械装备制造产业规模由“小”向“大”转变、产业布局由“散”向“聚”转变、产业素质由“弱”向“强”转变。并以建成集设计、制版、彩印和特种后加工处理于一体的大型包装彩印企业为目标，引导百草园印务、恒大彩印等骨干龙头企业升级改造，扩大生产能力，拓展经营范围和业务领域，实现规模化发展，打造印刷包装集群。利用地理优势，结合全市物流业发展空间布局，加快物流集聚区公共基础设施和产业设施建设，全力推进机械市场、钢材交易市场、煤炭仓储基地、危化品基地等一批带动性强的重点贸易市场发展。
目前，全县特色产业集群初具规模，形成了小微企业科技孵化、新型材料、农产品加工、家居建材、仓储物流等五个园中园。
加强园区建设夯实发展“新平台”
如何让企业引得进、留得住?完善的配套设施和周到的服务必不可少。乘车进入中方工业园区，看到笔直、宽阔的道路四通八达，生产车间热火朝天、标准厂房提前封顶、重点项目加速推进……各大项目建设如火如荼，令人十分振奋。
栽好梧桐树，方引凤凰来。按照“核心提升、边角完善、贯通节点、适度超前”原则，该县坚持以园区平台带动产业发展，围绕“六通一平”，即通供水、排水、电网、公路、通讯和宽带，场地平整，进一步完善园区基础服务配套设施，不断强化园区功能，着力提升园区承载能力。同时，加快建设中方县中小企业科技孵化基地，包括高新技术创业服务中心、科技创业服务中心、大学生创业园以及二次产业孵化基地，建立一套具有自身区域特点和优势的孵化体系。引进科技中介服务机构提供专业化服务，为在孵企业配置各种创新资源，特别是通过创业资金、项目资助、产权交易、资产重组等方式为企业健康发展服务。加大用地支持力度，实行园区用地审批“直通车”制度，提高供地审批效率，缩短供地周期，加快项目落地建设速度。提高工业用地效率，对投资额5000万元以上且每亩投资强度150万元以上的项目，列入市级、县级重点项目，确保优先及时供地。
与此同时，积极探索和创新工业园区发展路子，按照“自主经营、自主招商、自主管理、自负盈亏”的发展理念，在县工业园、县湘商文化科技产业园进行园中园建设，促进企业尽可能集聚，努力形成各具特色的产业园、园中园。以服务园区、产业集群为重点，加强创新、创业、投融资、信息、技术、物流、市场等各类公共服务平台建设，引导银行、保险等金融服务业和会计、法律等中介服务业提高服务质量和服务水平，进一步完善超市、酒店、医疗诊所、健身中心、娱乐等服务设施配套，做好园区绿化亮化美化工作。并加快推进泸阳新区建设，推进园城融合。
去年，两大园区工业投资完成23.8亿元，同比增长16%，完成基础设施投资2.1亿元，建成标准厂房5万平方米，园区建成区面积从2011年不足2平方公里扩大到了4.23平方公里。从今年起，县财政将连续3年累计安排2亿元用于产业园区配套基础设施建设，不断提升园区承载力、综合竞争力和区域影响力。
强化筑巢引凤打造产业“聚宝盆”
1-3月，中方县已新引进项目4个，总投资1.3亿元，其中工业项目3个，总投资1.2亿元;社会项目1个，总投资1000万元。这是该县“大招商、招大商”取得的可喜成绩，使一个个大项目、好项目纷纷落户。
筑巢引得凤凰来，项目建设是关键。该县把项目作为园区发展的“生命线”,坚持“大抓项目、抓大项目”，立足“做大总量”和“引进高新”并举，掀起了新一轮项目建设高潮，促进形成新的经济增长点。推行环保评估集中联合论证机制，从项目引进的源头入手，项目签约必须符合低碳环保标准，提高绿色门槛，并实行低碳环保评估“一票否决”，注重引进高科技、效益高、规模大的内外资项目，形成了“绿色产业”聚集效应，促使绿色项目纷纷集中落户中方。强化项目前期工作，对每一个签约拟开工项目，做到早谋划、早安排、早部署，定领导、定部门、定奖罚，及时安排各个签约拟开工项目的可研、咨询评估、规划选址、用地审查、环境影响评价、征地拆迁等项目前期工作，督促企业早开工。建立和完善项目调度、督查、跟踪、调整机制，有效监控项目资源整合和管理，统筹安排、有效利用各类项目资金和扶持引导资金，提高投资效益和建设进度，推动更多的大项目、好项目来中方落地生根、开花结果。同时，建立县重点工业项目考核机制，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，切实提高项目开工率、完工率和优质率。截至目前，全县重点产业项目完成投资8.2亿元，占年度计划的28.5%，开工率为80.5%，其中11个市级重点产业项目完成投资2.3亿元，占年度计划的29.5%，开工率为100%。
花好自有蝶凤来。结合县情和现有产业实际，将招商引资的重点转移到特色产业招商上来，转移到中小企业孵化园招商建设上来，围绕特色形成集聚效应、形成产业集群，以产业链招商、以商引商，发展园中园、特色园。充分利用承接产业转移重点县的金字招牌，积极对接沿海地区产业转移，着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献大的项目。通过组团招商、小分队招商、节会招商、网络招商、以商招商等方式，变“引凤”为“寻凤”“追凤”，主动“捕捉”信息，领导率先垂范，重点招商部门勇挑重担，各部门同心协力，迅速掀起了招商引资热潮，形成千斤重担人人挑，个个肩上有指标的工作格局。同时，进一步拓宽招商渠道，充分利用各地商会、同乡会、招商中介等资源，发展招商代理，把他们纳入招商网络，不断构建多方位、立体式招商网络。并突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目对接率和成功率，实现从粗放招商转变为精准招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率，力争全年到位资金31亿元，其中产业项目到位资金18亿元。
创新优化服务凸显环境“软实力”
3月20日，中方县县长姜耀文为该县工业集中区颁发2号公章，随后，对优秀企业、项目引资中介单位和个人予以重奖，县委县政府兑现了大额度的奖金78万元，进一步表明发展产业的信心和决心。
“安商”就是最好的招商。该县大力推进园区软、硬环境建设，提高服务园区的意识、能力和水平，把责任按横向到边、纵向到底进行分解，形成重视园区、支持园区良好氛围。出台了《中方县产业倍增三年行动计划(2015-2017年)》“1+5”系列文件制度，推进“园政合一”，并颁发了2号公章，园区管委会按照相关县直部门职能直接行使经济社会管理权力。建立产业园区项目建设“绿色通道”，按照特事特办的原则，健全项目推进服务机制，形成产业项目快捷审批、联动推进机制。优化投资环境，着力构建项目审批、项目建设、项目投产三大服务体系，为项目建设和企业发展提供“保姆式”、“一站式”的全天候、全方位服务。严格推行“围墙内的事企业管，围墙外的事政府管”的服务举措，为企业发展营造优质高效的服务环境，并营造公平公正的法制环境，对企业实行挂牌保护，严禁乱罚款、乱摊派、乱集资行为，严厉打击村霸、地霸、行霸等恶劣行径，坚决制止强买强卖、强揽工程、强行装卸等不法行为，努力在全县形成“亲商、爱商、助商、扶商”的浓厚氛围。
留不留得住，关键在服务。该县完善服务企业长效机制，认真落实领导干部“五联”工作责任制，开展“企业服务直通车”活动，围绕企业共性问题，有针对性地制定配套措施，集中各种要素资源支持企业发展，确保企业的正常生产经营。建立公平、公开、公正的中小企业投融资环境，出台相应政策，充分吸收大企业、商业银行、证券公司、保险基金以及个人的投资实现投资主体的多元化和社会化。并积极探索适合市场需求的中小企业信用担保体系发展模式，积极推进和组织建立多层次、多渠道的中小企业信用担保体系，进一步改善信贷服务和投融资环境，发展创业投资，切实解决企业创业难问题。鼓励向政府引导，高等院校、科研院所、企业和投资机构多元化投资的方向发展。
万里征程风正劲，千钧重任再奋蹄。随着一批批重大项目的陆续实施，2015年，中方已经进入厚积薄发、跨越发展的新时期。