永州日报3月31日报道  广袤的田野，绿油油的菜地，一群身着深蓝色工作服的摘菜工，组合成一道生动而别致的风景线。3月26日，记者来到新田县莲花乡新屋场村秀峰无公害蔬菜开发有限公司的蔬菜基地。

“这菜一摘下就马上打包，拉到广州、深圳包装，随后出口。”公司董事长刘道忠告诉记者，“现在一天走两车，旺季时可走五、六车，一车20吨。”

刘道忠2003年开始从事无公害蔬菜种植，2007年办起了公司，现已流转附近7个村的水田5000亩，租价为500元一亩。他还和东升农场合作，大力发展富硒农产品种植和出口。

“为何不在新田就地包装?”记者不解地问刘道忠。

“现在还不具备条件，因为我们没有包装厂房。不过，我们公司眼下正在建设厂房。等厂房建好，就可在新田包装了。”刘道忠说，“这搭帮县里搞的土地授信，农村土地经营权可以抵押贷款了，解决了我的资金难题，让我有钱建蔬菜出口加工厂、建冷库，搞基础设施。”

刘道忠介绍说，去年9月18日，公司以6000亩土地的流转证作抵押，与新田县农村信用联社举行农村土地承包经营权抵押贷款3000万元授信额度现场签约仪式，并正式敲定首笔农村土地承包经营权抵押贷款200万元发放合同。这是我省农村土地确权颁证工作启动以来以农村土地承包经营权抵押发放的首笔贷款。如今，已经到位贷款900万元。

去年，新田被确定为我省3个农村土地确权颁证整体推进试点县之一和全省10个农村土地承包经营权抵押贷款试点县之一。该县大胆先行先试，在全国统一制作的《农村土地经营权证》未下发之前，创造性地设计《农村土地流转证》。县政府以土地流转双方的流转合同为依据，向流入方发放土地流转证，流入方以土地流转证为抵押，向银行申请贷款，从而创造性地破解了新型农业经营主体融资难的问题。截至目前，全县已有18家企业通过土地经营权抵押，获得农发行、农村信用社等金融机构授信1.3亿元，实际获得贷款3600万元。

中国人民银行新田支行行长陆远见对记者说，解决新型农业经营主体和农村居民因发展农业产业经营融资难问题，是党中央、国务院和各级地方政府高度关注的涉农问题和民生问题，根据《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》的文件精神，如何盘活农村存量要素资源，拓宽“三农”融资抵押渠道，撬动银信资金大面积返哺农业和农村经济大有作为。《农村土地流转证》设计出台以后，从根本上解决了新型农业经营主体通过土地经营权进行融资抵押的问题。它不仅具有实用性、可操作性，同时更具有前瞻性和广普性，特别是对当前农村土地确权颁证开展融资抵押有很强的借鉴意义和推广价值。（记者 孙存准 胡纯亮 通讯员 何云峰)

向创新要活力

我们常说，向改革要动力，向创新要活力。新田县在做好土地确权的基础上，创新土地经营权抵押贷款模式，实现了农村金融与“三农”的共赢发展。这一创新之举实打实地创出了效益，创出了活力，创出了希冀。这是一项向改革要动力、向创新要活力的成功实践!

当前，农村改革遇到一些新情况，经济发展碰到一些新问题，譬如新型农业经营主体发展前景看好，但面临着一些具体困难，亟需帮扶。我们唯有不断探索，改革创新，攻克难关，方可实现新常态下的新发展。(记者 孙存准 胡纯亮)