道县富塘办事处的村民何腾昌租赁东门办事处的20多亩土地，种植沙田桔。图为何腾昌在给桔苗施肥。 图/孙存准

永州日报3月30日报道  “这里原是一大片一大片的荒山荒坡，杂草丛生，一片荒芜。”3月24日，记者来到道县东门街道办事处香元树村，办事处主任蒋德军指着一大片新开垦的土地，对记者讲述往昔的情景。

记者看到，一棵棵刚刚栽培的脐橙苗、早熟蜜桔苗迎着暖暖的阳光，在春风中摇曳;新修的机耕道宽阔笔直，自脚下伸向远方……

“这些苗子两天前才种下。这荒山荒坡一经开垦，丑小鸭就变成白天鹅了。租金达到每亩420—600元，大户争着要。”村支书何抗星告诉记者，荒山荒坡原是一家一户的，流转出来交组里，组里交县移民局开发。移民局整好地，修好机耕道，通了水电，再交给组里，由组里开标招租，承租大户和村民签租赁合同，村民按各自的实际面积计租，租期为20年。

“以前这里全是荒山荒坡，就那么荒着，顶多砍下作柴火烧。现在开垦出来了，年年有租金，皆大欢喜!”村民何泽媛接过话茬，她家现在一年有3200元的租金收入。

何抗星还是香元树村的种植大户。7年前，他就租下70亩土地，种植早熟蜜橘。那时的租金才每亩50元。“去年卖了20 多万斤，收入30万元。”何抗星笑眯眯地说，“今年又租下53亩，种了脐橙。”

“香元树村今年新流转土地2800亩，我们东门办事处共开发流转了1万多亩。”蒋德军介绍道，我们在土地流转过程中，采取市场化的公开竞标方式，真正让土地走入市场，并通过科学规划发展农村产业，让荒山荒坡变成金山银坡。如今，租金涨了，村民受益;大户种植，安心发财。

县经管局局长何仕赟告诉记者，我们根据城乡功能分区、自然条件、环境承载能力和农民种养习惯，制定了农业产业发展规划，在规划中划分“禁止发展区”、“限制发展区”和“鼓励发展区”，各类农民合作社、家庭农场、引进的农业企业和种养大户的土地流转必须在“限制发展区”和“鼓励发展区”内，推行规模化经营、大户经营，标准化、机械化种养，让农民从土地流转中获得实实在在的收益。全县通过土地流转、集约经营，逐步形成了脐橙13.4万亩、优质稻45万亩、油茶40万亩、蔬菜20万亩、烤烟4.5万亩、厚朴15万亩种植规模，培育了玉华灰鹅、旺发厚朴、树旺脐橙等一些带领农民致富能力较强的省级专业合作社，引进了亚洲果业、原地农业、谷源粮油、湘浩油茶、盛农食品、香拉里食品等一批农业产业化龙头企业，形成了全县优质稻、脐橙、烤烟、油茶、蔬菜、药材等7大优势产业。我们还把从农户手中流转出来的土地根据土地的不同条件进行调整成片，整合小农水、农开发、国土整治等涉农资金，进行适当整理开发，配套基础设施，提升地力和流转价值。(记者 孙存准 胡纯亮 通讯员 盘林)

事在人为

道县的土地流转，因政府部门的有效规划、整地开发和基础设施配套，把荒山变金山变青山，村民受益，大户发财，农业产业化之路越走越宽阔，从而真正实现了“多赢”。

俗话说，事在人为。道县的土地流转实践，生动地诠释了此话的正确性。只要我们心里装着群众，主动为群众谋划，积极为群众的事投入精力、投入智慧、投入资金，就没有越不过的坎，就没有趟不过的河。(记者 孙存准 胡纯亮)