红网雨湖站3月24日讯(通讯员 雷有财 陈文清)贯彻“强商兴工，富民强区”的发展思路，加快“三区”建设步伐，努力实现全区的跨越崛起，至2017年率先实现全面小康，到2020年率先向基本现代化迈进，这是雨湖区委五届七次全会上描绘的“小康雨湖”蓝图。
如何实现“小康雨湖”这一振奋人心的目标?雨湖区委书记刘永珍表示，该区将以全面建成小康社会为总目标，以实施区域分类指导为总抓手，以推动产业发展、基础设施、城乡面貌三个方面的大变样为基本举措，以改善人民生活为根本目的，统筹协调推进“五位一体”建设。目前，在全面建成小康社会32项考核指标中，雨湖区已全面完成21项，其他11项指标稳中有升、进步明显。
科学规划，实施区域分类指导
“雨湖区是湘潭的老城区，农村面积占84.4%，又有湘锰等老工业基地，推进全面小康社会建设，必须因地制宜，分类指导，不可能眉毛胡子一把抓!”这是雨湖区小康工作领导小组第一次会议上形成的共识。
根据区域经济发展、区域功能定位和区域全面小康进程等实际，该区将全面小康建设划分为工业园区、城市区、新型城镇化建设片区三大区域板块。
工业园区主要包括湘潭经开区、雨湖工业集中区。其中，雨湖工业集中区坚持“一区两园(鹤岭工业园、先锋现代产业园)、优势互补、错位发展”的原则，力争通过五年左右的努力，开发面积达10平方公里，实现税收5亿元以上，技工贸总收入100亿元以上。
城市区主要包括长城乡、万楼街道等中心城区。其发展主攻方向为：大力发展现代服务业，打造“一区两带三商圈”(即中央商务核心区;二环产业带、滨江风光带;火车站商圈、万楼商圈、砂子岭商圈)，进一步巩固和提升雨湖商贸优势。
新型城镇化建设片区主要包括响塘、姜畲、鹤岭、楠竹山四镇，围绕提高城镇化质量，重点打造布局合理、产业聚集、特色鲜明的新型示范城镇。
突出特色，力促区域经济发展
“缺乏强有力的区域经济作为支撑，再美好的目标也只是镜花水月。大力推进区域经济发展，是我们实现全面建成小康的根本途径。”雨湖区委副书记、区长何锋认为。
雨湖区立足自身特色，发挥重点项目建设的引领作用，通过大力发展园区经济、加速提质商贸、优化产业结构等举措，实现了区域经济发展的“质量并举”。
——突出园区主攻，打造经济升级版。该区将园区作为经济发展的突破口，以“三年打基础，五年见成效”为目标，力争将园区打造成为“经济发展的增长极、城镇发展的新组团、产业提升的新基地、城乡统筹的新引擎”。2014年，雨湖工业集中区获批为省级产业园区。潭锰路、春兰路等建成通车，湘潭电化新基地投产，湖南一力公路港、泰和物流基地等项目也将启动建设……雨湖工业园区已形成后劲增强、整装跃进、效应显现的总体态势。
——加快商贸提质，巩固商贸中心地位。雨湖区商业基础好，社会消费品零售总额已连续7年全市排名第一。为巩固和提升商贸优势，该区坚持“一区两带三商圈”的商贸发展规划，提档升级消费性服务业，打造高规格现代商业网络。2014年，万楼成功申报3A旅游景区，河西人防平战结合地下商城、湘潭义乌小商品城等相继开业，一个现代感强、功能配套全、商业氛围浓的商贸中心正在形成。
——做强农业产业，提高农业综合效益。近年来，雨湖区形成了以超级杂交稻、规模设施蔬菜、农产品精深加工、休闲观光农业为核心的农村主导产业。姜畲现代农业示范区积极打造国家级示范区，成功获批为省级蔬菜产业园;改造升级聚宝米业、金锣集团、龙牌酱油等龙头企业，打造出了雨湖农业的品牌;加快推动全区农业结构调整，实现土地向规模化、集约化经营转变，提升农业产业化经营水平。
以民为本，提高群众幸福指数
“小康不小康，关键看老乡，建设全面小康社会，最根本的就是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高人民群众的生活水平和幸福指数!”这是该区党委班子对全面建成小康社会最终目的的定位和认识。
2014年，是雨湖区民生改善史上最浓墨重彩的一年。该区坚持把小康工程当作促进民生的幸福工程，大力推进教育、就业、社会保障、医药卫生、住房等民生工作，人民群众的生活水平和幸福指数不断攀升。据统计，2014年雨湖区民生支出达9.54亿元，同比增长13.38%，占全区财政总支出的67.73%。
2014年，雨湖区投入1.8亿元全面完成省市区实事项目44项，其中24项超额完成任务;在市委、市政府的关心支持下，杨梅洲、鹤岭地区自来水供水工程顺利竣工通水，两地万余名老百姓告别“喝水难”的历史;解决了姜畲、鹤岭镇区路灯用电难问题，全区主城区路灯覆盖率达95%;发放社会保障卡，实现“五险合一”，累计发放民生社保资金和社会救助资金3.85亿元，五保、农村低保补助比国家标准分别提升了40%、48%;城区和湘锰独立工矿棚户区改造全面铺开……
将民生改善作为出发点和落脚点，全面建成小康社会才能赢得老百姓的衷心拥护和支持。2014年，雨湖区群众满意度进一步攀升，在全省民调中排第39位，取得历史新突破。
分类考核，形成科学考评体系
根据省市分类指导原则和全面小康建设工作考核指标体系，雨湖区有针对性地设计了一套科学的考核体系，激发了全区上下推动小康社会建设的活力。
——进行分类考核，按工业园区、城市区、新型城镇化建设片区三大类分别进行。
——整合同类考评，凡与全面建成小康社会考评相同的指标和事项，实行指标数据共用共享，不重复统算与考评，考评内容纳入全区年度绩效考核范畴。
——各乡、镇、街道、园区的考评，按全面小康指标年度完成目标任务综合得分占40%的权重，年度指标提升幅度综合得分占60%的权重进行综合计分、排名。区直各责任单位的考评，按全面小康指标实现程度得分占40%的权重，提升幅度得分占60%的权重进行综合计分、排名。
——在完成年度目标任务的前提下，三大类中完成好的乡镇街及园区，予以表彰奖励。对排名最后的单位及未完成目标任务的单位予以通报批评。连续三年受到通报批评的，该单位党政主要负责人将被问责，考评结果作为干部考察任用的重要依据。此外，该区还设立“雨湖区全面建成小康社会突出贡献奖”，对小康指标有重大提升的区直部门单位给予表彰奖励。