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农村客运招呼站建管养运的安化模式
2015-03-19 13:16:40
  
红网

红网安化站讯 3月15日一大早,安化县东坪镇58岁的邱铁钢冒雨出发,要去小淹镇走亲戚。车还没来,他走进农村客运招呼站,从容地翻看起报纸来。“以前雨天等车,冷得人直打寒颤。自从有了这招呼站,情况就好多了,政府为我们老百姓办了件大实事……”而这样的农村客运招呼站,在安化已遍地开花。至2014年底,全县23个乡镇已建好了544个。

回应百姓呼声

投入1530万元建设765个招呼站

515个行政村,有农村客运班线200多条,客运车辆643辆,农村客运通车率达88.7%以上。2011年,安化县交通运输局局长李爱晖面对这样一组数据,感受到的是一份沉甸甸的责任。“公路沿线没有像样的候车设施,村民出行极不方便。”最让人心惊的是,村民安全意识不强,基本上都是边走边等,穿梭于公路之间,存在极大的安全隐患。

在安化县委、县政府的大力支持下,县交通运输局积极向上级交通行政主管部门争取,将农村客运招呼站建设纳入惠民工程,于2012年启动,计划投入1530万元,在“十二五”期间,在全县23个乡镇建设765座农村客运招呼站。

“农村客运招呼站是服务于农村客运、公交班线、渡口码头的配套工程,是农村公共基础设施建设的重要组成部分。加快农村客运招呼站建设,是适应农村客运需求、改善农民出行条件、建设社会主义新农村的客观需要。”动员会上, 李爱晖掷地有声。

“六统一”推进建设

惠民工程得民心

为把实事办好,好事办实,农村客运招呼站的建设做到“六个统一”:统一规划、统一设计、统一标准、统一协调、统一施工、统一验收。

湖南大学建筑学院副院长陈飞虎是安化人,有着浓浓的家乡情结,县里特别邀请他援助设计。设计体现了鲜明的安化特色,所有站亭全为钢筋混凝土结构,长4.7米,宽2.4米,高2.8米。县道404线在小淹镇境内有33公里,在人口密集、路口交叉的地方,就建立了15个农村客运招呼站,长塘、滔溪、小淹三个乡镇的群众受益。褐色琉璃瓦,纯板栗色的主体结构,木头做成的条凳,组合在一起,显得古朴庄重。

因是惠民工程,协调用地方面得到了群众的理解与支持,有的村民还主动把菜地让出来。环境优化了,工作进展就快。建设、施工单位和质量监督单位严格落实质量管理相关责任,三个工序时段必检查:即每个项目开工、基础开挖完成时检查一次,装模后浇注前中间验收一次,拆模后涂漆前检查一次。施工时,加大对水泥、砂石、钢筋、瓦等原材料的质量抽查。今年3月,市道路运输管理局副局长周秀峰带队,分赴安化前乡、后乡、库区检查验收农村客运招呼站时,高兴地说:“安化的招呼站建设从建管养运都走在了全市前列,其典型经验和做法值得推广。”

农村客运招呼站建好后,效果怎样,群众有话说。小淹镇百足社区陈新娣说:“家门前这个招呼站是去年9月投入使用的,候车时可以歇脚,躲雨。晚上,居民还喜欢到那里纳纳凉。场地还蛮宽敞,爱热闹的,在这里吹吹打打,弹弹唱唱,是个小型舞台。”附近有所中学,学生感受最深,“以前为搭车,在路上追追赶赶,很不安全。现在大家都集中到这个地方等候,特别有秩序。”

探索管护新路子

力争社会效益经济效益双赢

农村客运招呼站建好后,如何管护好,是安化县交通运输局思考最多的。为此,他们在全省率先出台了《安化县农村客运招呼站建设管理实施细则》。《细则》明确,县农村公路管理所为县道上的农村客运招呼站的养护管理责任主体,各乡镇人民政府为所属辖区内乡、村道上的农村客运招呼站的养护管理责任主体。

这些责任主体,都很好地履行了职责。长塘镇配备有专人负责招呼站的卫生保洁工作,基本做到了日清日洁;有的乡镇还在站亭里放置了抹布,乘客候车时可以顺手擦一擦。一些热心村民对招呼站的事格外上心。小淹镇百足社区的刘悦平,招呼站离她家只有七八米远,隔一两天,她就用桶子接些水过去,擦拭凳子,抹抹柱子,冲洗一下站亭。

招呼站还成了便民宣传点。在一些乡镇,大到国家政策的宣传、低保对象的公示,小到村里评选的十星五星农户名单,都张贴在站亭相对固定的地方。

实现社会效益与经济效益双赢,是县交通运输局正探讨的一个大命题。分管副局长蒋昌开介绍,很多商家瞄准了农村这一广阔市场,有意识来占领这一市场。各管养单位在条件成熟的情况下,完全可以采用市场化运作模式,对广告位予以招租。“既降低了招呼站养护成本,还可以适当增收,收益用来加快乡村公路建设、完善农村基础设施、投入村级公益事业等等。”