市安监局依法行政初显成效、喜获部级荣誉

红网邵阳站讯 (记者 李碧玉 金达) 邵阳市安监局3月13日传来好消息：该局荣获全国安全生产监管监察先进单位。这是自2003年邵阳市安监部门成立以来首次获此殊荣。

2013年6月以来，邵阳市安监局推行管罚分离机制，改变了以往“既当运动员、又当裁判员”的工作模式，大大提高了执法的效率和质量，这也是邵阳市安监局在全省安监系统内全面推行的首创。

严格要求执法手段，确保执法效率与质量

自2012年起，邵阳市安监局要求所有执法人员均实施电子化、便携式执法，即所有执法文书均用电脑制作、现场打印成文，不再使用手写执法文书;每个案件调查终结，要求办案人制作PPT多媒体汇报课件，在案审会上演示、汇报调查情况和处理建议，这一举措在全省属首例。通过上述先进办案手段的推广，大大提高了案件办理质量，行政执法案卷被市政府法制办连续两年评为“十佳案卷”，行政处罚案件实际零复议、零诉讼。

邵阳市安监局配备了全省先进的执法设备，同时十分重视对全体执法人员的培训，重点培养特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的行政执法队伍。在执法检查中要求所有执法人员严格遵守市安监局《执法人员廉洁自律“十不准”规定》、《执法人员“五条禁令”》，全局上下坚持奉守，行政执法检查严格落实“四不两直”要求，在廉政建设工作上实现零投诉、零反映，保持了安监执法队伍的凛然正气和昂扬锐气。同时要求办案人员执法前有方案、执法过程中有沟通，订立了和实施违法非法生产调查不超过三天、生产安全事故调查不超过半个月、举报实地核查不超过一天的办案目标考核制度，大大提高了办案效率。

重视创新，全省范围内首推管罚分离机制

在实行管罚分离前，业务科室同时拥有日常监管权与行政处罚权，在执法过程中难以把握标准。2013年6月后，邵阳市安监局在全省安监系统内首次全面推行管罚分离机制，将行政许可、日常监督与行政处罚分离，并正式成立专门的执法支队，日常监管权仍归业务科室，而行政处罚权则归执法支队所有。市安监局还成了案件审查委员会，对每个案件的程序、适用法律条款、证据支持、自由裁量都要进行集体审查，确保做到程序合法、主体合法、适用条款准确、自由裁量合理;日常监管部分，在集体审查前必须经政策法规科审核或请法院和签约律师事务所律师审查。

完善的管罚分离机制、先进的执法办案手段和优良的工作作风为我市安监局带来了成就和荣誉。在获得的荣誉面前，市安监局全体干部职工将继续保持昂扬的进取精神、严谨的工作作风，为依法行政、依法治安的道路上争取更大、更高的成绩。