红网汨罗站3月13日讯  3月12日，汨罗市委副书记、市长周金龙主持召开第12次政府常务(扩大)会议，探讨政府与社会资本合作模式，研究PPP融资建设模式相关工作，鼓励和支持社会资本参与公共领域投资，促进我市经济社会可持续发展。

市委常委、常务副市长彭千红，市委常委、副市长朱苇，副市长王敏求、周育林、付学文、杨景出席会议，“飞地”工业园负责人王新民，循环经济产业园区党工委书记王昔罗，管委会主任任伯钧，市政府党组成员、副调研员、正副处级干部、市直部门及各乡镇场相关负责人应邀出席或列席会议。

政府和社会资本合作(PPP)模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。PPP模式对于创新投融资机制、建立现代财政制度、发展混合所有制经济、促进经济转型升级、提升政府公共服务水平具有重要意义。

会议原则通过了《关于成立汨罗市政府与社会资本合作(PPP)工作领导小组的通知》，审议并原则通过了《汨罗市人民政府关于鼓励和支持社会资本参与公共领域投资的实施意见(试行)》(草案)。根据实施意见，我市鼓励和支持社会资本参与公共领域投资应当坚持市场竞争、平等准入、突出重点、分类推进、风险分担、互惠共赢、诚实信任的基本原则，意见还明确了促进社会投资的重点领域和参与方式，PPP项目的基本操作流程、合同条款及PPP项目的回报机制、退出机制、保障机制。

会议还讨论了《汨罗市人民政府与中国古今集团汨罗江端午文化整体开发建设项目战略合作框架协议》，研究了长沙经开区汨罗产业园确定PPP咨询公司及特许经营权问题。

会议指出，我市与中国古今集团通过战略合作联袂打造汨罗江端午文化产业整体开发建设项目是汨罗市创新城市运营商业模式的重要项目载体，是对“政府引导，市场主导”的文化旅游产业PPP模式的探索与实践。相关部门要进一步明确合作开发范围，合作模式，合作双方责任及责任人，把握时间节点，将合作意向协议修改完善。关于长沙经开区汨罗产业园确定PPP咨询公司及特许经营权问题，同意借鉴长沙县PPP项目运作经验，批准普乐公司采取竞争性谈判方式快速确定咨询公司;授予普乐公司长沙经开区汨罗产业园供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共交通等具体项目特许经营权。