岳阳网3月13日讯  2015年是全面深化改革的关键之年，各项改革进入攻坚期和深水区，越来越多地触及深层次的体制机制问题。机构编制部门作为负责行政体制和政府机构改革的牵头部门，可以说处于全面深化改革的主战场和第一线。

从全市召开的机构编制工作会议上获悉，岳阳市今年将全力推进各项体制和机构改革，切实精减行政审批事项，不断优化机构编制配置，提升行政效能，为打造湖南通江达海的新增长极作出积极贡献。

大力精减行政审批事项

根据全省部署，岳阳市围绕发挥市场在资源配置中的决定作用，大力精减行政审批事项。清理后，市本级行政审批事项精减了202项，率先在全省不再保留非行政许可事项，目前仅保留181项，较以往精减52.7%，精减幅度居全省前列。

去年，承接国务院、省政府下放的行政审批事项35项，一次性下放给县市区政府行政审批事项32项。

启动市县政府机构改革

去年12月31日，省委省政府批复岳阳市政府职能转变和机构改革方案后，岳阳市分别召开市县两级政府机构改革工作会议，并进入了实质性推进阶段。

根据改革方案，市本级将撤并正处级机构8个、副处级机构12个;县市区将撤并正科级机构47个、副科级机构62个，全市机构总量将大幅精简。统筹推进市县食品药品监管体制和工商、质检管理体制改革，重新整合组建食品药品监督管理部门，完成工商、质监系统由省垂直管理改为市、县分级管理。

提升机构编制管理新水平

按照财政供养人员“只减不增”要求，去年全市在编人员实现“负增长”，其中县市区减少325人、市直单位减少167人。

加强市直单位科级领导职数监督管理，从严审核了102家市直单位238名新任科级领导干部职数条件，有效杜绝了超职数配备现象;严格审批公务车辆用编，一般公务用车一律不予审批;从市直撤销机构和职能弱化单位调剂使用编制55名，用于改善教育、水资源保护和社会保障等民生领域公共服务质量;对市直学校教师编制实行一年一核，从超编超结构学校向薄弱学校调整教师15名。

清理规范市本级议事协调机构，共撤销221家、合并36家、保留176家，精减59.4%;开展市直机关事业单位编制实名公示，接受社会监督，共清理规范编外聘用人员486人，其中清退195人、规范291人。

基本完成事业单位分类工作

以发展公益事业为目的，加快推进事业单位分类改革和监管工作。根据改革要求，对全市事业单位进行了分类定位。目前，全市 4358家事业单位已完成此项工作，其中市直467家、县市区3891家。

同时，结合政府机构改革，明确将160家事业单位的行政职能划入行政机关，其中市直27家、县市区133家，以切实解决行政职能体外循环的问题。

按照全省统一部署，岳阳市还清理出未进行法人登记事业单位70家，对未按要求办理登记的25家事业单位分别作出了撤销、发函催办和扣除主管部门绩效考评分值的处理。

通过深化改革，规范行政权力运行，强化政府的社会管理和公共服务职能，切实维护机构编制工作的权威性和严肃性，把更多资源用到保障和改善民生上，为群众提供更多更优质的服务。(记者 谢 凌)