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怀化将贫困村分成三大类 量身定制扶持措施
2015-03-12 10:31:32
  
红网

怀化新闻网讯 3 月11 日下午,全市推进农业现代化和扶贫攻坚工作会议召开。市委书记彭国甫作书面讲话。市委副书记、市长赵应云出席会议并讲话。市委常委、市委秘书长谢宏有主持会议。副市长王行水作工作报告。

市人大常委会副主任蒋丙生、市政协副主席曹成华、怀化军分区参谋长卢涛出席会议。

彭国甫在书面讲话中指出,扶贫攻坚是必须坚决完成的政治任务。党中央、省委高度重视扶贫攻坚工作,习总书记在湘西自治州考察时强调,扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。三件事要做实: 一是发展生产要实事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。今年1 月19 日至21 日,习总书记在云南考察时强调,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。今年3 月8 日,习总书记在参加广西代表团审议时强调,要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队,坚决阻止贫困现象代际传递。今年3 月5 日,李克强总理在《政府工作报告》中提出:“持续打好扶贫攻坚战。深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000 万人以上。”去年9 月2 日,省委书记、省人大常委会主任徐守盛在怀化召开扶贫工作座谈会,强调要结合稳增长、建小康、促改革,坚定不移走精准扶贫之路。全市各级各部门要站在讲政治的高度,坚决贯彻中央、省委决策部署,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

彭国甫要求,要坚持分类指导、因地制宜、精准施策,按照“精准到户、一户一策”原则,将全市1237 个贫困村分成生存困难型、发展受限型、潜力可挖型三大类,量身定制工作目标和扶持措施,提高科学扶贫、精准扶贫、有效扶贫水平。要全力抓好富民产业、基本公共服务和基础教育三件大事,真正扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。要建立全市贫困户信息网络体系,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实行动态管理。要对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套扶贫措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。要把扶贫攻坚作为考核党政绩效管理、考核全面小康、考核党政一把手政绩的重要内容,把考核结果与干部的位子、面子、票子全面深度挂钩。

彭国甫强调,实施精准扶贫、精准脱贫,要坚决落实扶贫攻坚工作责任。要落实市一级牵头抓总责任。市委、市政府对扶贫攻坚工作负责总策划、总协调、总监督、总指挥、总考核。

市扶贫工作领导小组要加强工作调度,及时研究解决工作中的困难和问题,持续有力地推进工作。市扶贫办及市直相关部门要尽职担责,向上搞好衔接汇报、争取更多支持,向下加强督促指导、确保各项工作任务落到实处。

要落实县(市、区)主体责任。各县(市、区)委、政府是扶贫攻坚的责任主体和实施主体,必须把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务来落实。各县(市、区)委、政府要围绕降低贫困发生率这一核心指标,按照到2020 年这一时间节点,制定任务书、列出时间表、划出路线图,做到已实现指标抓巩固、未实现指标抓推进、难点指标抓突破,确保如期实现脱贫目标。各县(市、区)党政一把手要严格落实第一责任人责任,坚持重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问。要落实联点帮扶责任。市委、市政府决定,从今年开始至2020 年,采取“市级领导联县、市直单位联村、社会力量参与”的方式开展新一轮贫困村驻村帮扶工作。各县(市、区)要按照这一模式,实行县级领导联乡镇、县直单位联村的帮扶机制,实现对全市1237 个贫困村驻村帮扶全覆盖。

赵应云指出,对于怀化来说,当前抓好“三农”工作的核心任务是推进农业现代化和扶贫攻坚。产业发展是现代农业的主题,必须在提高农业产业水平上下真功夫。要在强化基地标准化、强化龙头企业引领、强化现代物流支撑上求突破。增收是扶贫脱贫的关键,必须用促进增收统筹精准扶贫各项工作。要通过抓好劳务经济、特色产业、异地搬迁、政策保障促增收。改革是推进“三农”工作的动力,必须将改革创新贯彻始终。要坚持重点推进,坚持分类推进,坚持农民主体地位,通过改革创新打造怀化农业农村工作的特色。

会上,靖州苗族侗族自治县政府、麻阳苗族自治县扶贫开发办公室、湖南海联食品有限责任公司、溆浦县君健中药专业合作社、怀仁健康产业集团作典型发言。各县(市、区)政府向市政府递交了2015 年度十大农业产业基地建设、农产品质量安全监管、林业工作、森林防火、防汛抗旱等工作目标管理责任状。

各县(市、区)长,县(市、区)委、县(市、区)政府分管农业的负责人,县(市、区)委农村工作部(政府农办)、农业局、林业局、水利局、畜牧水产局、农机局、农业产业化局( 办)、扶贫办、经管局、农业综合开发办主要负责人,市直有关单位和中央、省在怀有关单位负责人,省级以上农业产业化龙头企业负责人参加会议。