团结报3月10日报道  2014年，湘西州被湖南省委省政府评为“全省安全生产先进市州”，这是2011年来，连续四年荣获这一称号。州安监局被国家安监总局评为“全国安全监管监察先进单位”，这是全省唯一被评为全国先进的市州安监局。

安全生产，责任重于泰山。我州作为全省安全生产任务最重的市州之一，是怎样取得这一荣誉的?近日，笔者进行了采访。

抓基层，“安全大厦”平地起

2010年前，全州每年发生安全事故600起以上，发生较大安全事故10起左右。2011年来，全州未发生一起重大安全事故，安全生产形势持续稳定好转……

抓实乡镇(街道)安监机构和队伍建设。我州始终把这一工作摆在安全生产首位来抓。2011年来，州委、州政府连续2次发文，明确规定在乡镇(街道)设立安全生产服务站，作为乡镇(街道)6个站所之一。目前全州165个乡镇(街道)均设立了安全生产服务站，每个站配备2名以上安全生产专职干部。

随着我州农村经济快速发展，农村生产经营活动日益活跃，抓好农村安全就抓住了“牛鼻子”。州政府决定，在全州设立村(社区)级安全生产专干，州委专门就设立村(社区)安全生产专干提出要求。2014年，全州2018个行政村(社区)均设立村级安全生产专干，全州安全监管延伸到了最基层。

积极开展州、县安委会成员单位对口帮扶安全生产示范创建活动。累计投入帮扶资金500多万元，重点支持乡镇改善安全生产服务站办公条件，配备执法监管装备。目前，全州165个乡镇被评为州级安全生产示范乡镇，30个乡镇被评为省级安全生产示范乡镇。

强保障，编织牢不可破“责任网”

2015年2月15日，春节前夕，州委副书记、州长郭建群专程深入花垣检查指导安全生产，要求加强安全隐患排查，严防安全事故发生。

安全生产没有旁观者，没有局外人。我州严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度。各级党委、政府定期分析研判安全生产形势，解决安全生产存在的问题。2014年，州、县市政府均明确了一名常务副州、县市长或常委副县市长分管安全生产，另一名副县市长协管，同时分管县市安监局。州委学习中心组第三次集中学习，特邀省委讲师团作了安全生产专题辅导学习。进一步修改完善《安全生产目标管理考核办法》，加大“黄牌警告”、“一票否决”和事故责任追究力度。从州到县市、从县市到乡镇、从乡镇到村(社区)层层签订安全生产责任状。全州乡镇(街道)与农户签订安全生产责任书(承诺书)达60余万份，安全生产齐抓共管“责任网”已形成。

“现在，无论是乡干部还是村干部，大家都抓安全生产，都是安全监管责任人。”吉首市太平乡安全生产服务站站长张自清说。

严执法，对安全隐患实行“零容忍”

2014年9月的一天，州安监局执法人员在花垣某矿山企业开展安全巡查时，发现企业存在安全隐患后，当场依法采取了停厂停业整顿措施。

“请帮帮忙，给我们几天时间，等把矿洞矿石运出来再处理好吗?”“不行，必须立即撤出作业人员，马上停产停业整顿。”执法人员铁面无私。

安全生产事关群众生命财产安全，对安全隐患不容丝毫侥幸。

“安全生产除了抓早、抓实、抓细、抓严，没有其他捷径可走。”州安监局局长何钟鸣说，2014年，全州对安全隐患保持“零容忍”高压态势，有效防范了事故发生。

强化安全生产“打非治违”。扎实开展矿山整治整合，重点矿区花垣县5个锰矿区域有4个区域通过竣工验收，并取得了安全生产许可证;铅锌矿山36个采区有34个通过竣工验收，32个取得了安全生产许可证。共排查治理安全隐患35处，并对9家矿山企业进行立案查处。深入开展烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防等重点行业执法整治，共检查生产经营单位5025家，排查整改隐患2518处，依法责令停产整顿103家，依法取缔非法生产经营单位47家，提请关闭企业12家。

深入开展安全生产大检查。以节后企业复工复产为重点，突出抓了烟花爆竹、建设施工、危险化学品和公路隧道等行业领域安全隐患排查治理，共检查企业560家，排查治理隐患983处。以防汛为重点，突出抓了尾矿库、地质灾害、病险水库等安全隐患排查整治，共排查治理隐患130余处。积极开展高危行业企业安全隐患自查自改月报工作和以道路交通、水上交通等为重点的安全专项整治，全州安全生产秩序规范好转。

转作风，甘做守护安全“忠诚卫士”

2014年7月16日晚上11∶00许，天下大雨，州安监局副调研员向纯金深夜冒雨检查尾矿库防汛安全工作途中不小心摔跤扭伤，但他没吭一声，坚持工作。

非煤矿山科科长龙顺辉，每月下井12天以上，从不叫苦叫累。2014年，他把花垣36家地下矿山共3600多根矿柱一一进行了编号……

正是有了这样一群不辱使命的安监人，我州安全生产工作步伐才走得如此稳健。

我州安监干部在依法加强安全监管的同时，把服务企业安全发展作为价值追求。2014年，他们一人包一家企业，对企业全体员工进行面对面安全生产宣讲，将近年发生的较大安全生产事故汇编成册，作为警示教材发放到各有关企业和员工手中组织学习。为帮助企业解决实际问题，安监干部深入到辖区企业和重点建设项目工地，帮助企业解决了安全标准化建设、安全行政许可、隐患排查治理等许多方面存在的实际困难和问题，得到上级肯定和企业好评。

“这几年，我们矿山未发生一起死亡安全事故，与他们的悉心指导服务分不开”。花垣县一位矿山企业负责人感激地说。

2014年，田发军、龚满刚等安监干部被国家安监总局评为了“全国安全监管监察先进个人”。

新时期，新梦想，我州新常态下的安全发展之船已扬帆起航，充满希望……（黄立好）