红网永州站3月6日讯(通讯员 蒋周平 申思)3月5日早上7点不到，双牌县泷泊镇平阳路的某店铺里店主甘某就在打扫门前卫生。这是甘某每天的“必修课”。他说，既然签订了“门前五包”责任书，就应该把门前打扫干净整洁后再做生意。

“门前五包”是指沿街店铺做到包卫生、绿化;包秩序良好;包无乱贴乱画;包无乱停乱放车辆;包市政环卫设施完好无损。自创建市级文明县城活动开展以来，由该县创文办牵头组织相关部门，与城区所有临街商户续签了“门前五包”责任书，营造文明城市创建的良好氛围。随着“门前五包”的深入宣传，该县逐步建立了中心城区网格化管理工作新机制，在全县掀起了“门前五包”工作新高潮。

双牌县创新工作模式，在“门前五包”工作中，继续加强广大市民参与城市环境治理的责任意识。

转变观念 创新工作模式

“门前卫生保持得不错，但凳子不能摆在外面。”双牌县城管执法局执法人员陈某，在巡查中发现平阳路某早餐店门前摆了一根凳子，边说边帮早餐店老板把凳子搬了进去。

据了解，目前，双牌县共签订了1800余份“门前五包”责任书，要求临街商铺共同努力，营造清洁、有序、文明的生活环境;“五包”的范围是临街商铺的总长和门面至人行道路之间，“现在，‘门前五包’内容不仅适用于沿街商铺和企业，还包括临街的机关单位。”

双牌县城管执法局有关负责人介绍，从“门前三包”到“门前五包”，制度建立容易，但是让责任单位主动落实却不容易。现在的“门前五包”责任书在明确商家义务的同时，更强调了商家的权利，如在“包立面”这一内容中明确，“临街单位、经营者……有权制止他人在自己经营的门店外立面上乱张贴、乱涂写牛皮癣广告”。

据了解，除了由多部门联合成立专项督查组，每天对在定期检查中不按规定履行职责的商铺或机关、企业进行劝告以外，该县有关部门还明确，对不落实“门前五包”责任的个人或经营户劝告2次仍不改正的，由社区组织的义务宣传队在该单位或者商铺外进行“门前五包”宣传。

据该县有关部门负责人介绍，早在2014年10月27日，该县就出台了《双牌县城市管理十禁止》，如果临街商铺或机关单位屡教不改，则依据规定，每次处以5-100元罚款，情节严重者则由城管执法部门联合有关部门责令其停业整顿或吊销其营业执照和其他相关执照。

人人动员 建立长效机制

“门前五包”工作的实施不仅提升了双牌的城市形象、提高了生活质量，更改变了当地群众的思想与观念。双牌县不少市民对“门前五包”制度表示赞同。

双牌县泷泊镇兴隆街某商铺老板高某表示，落实好“门前五包”就是管好了“自家门前的一亩三分地”，他有时看见隔壁商店门前卫生不好，或者街道上停放的摩托车摆放不整齐，都会主动上前劝导，“这是自己的一份责任，更是对城市文明创建的一份贡献。”

双牌县还将“门前五包”的责任书、责任单位及个人情况、检查考核情况、出发奖励情况、重点问题解决情况整理归档，实现了“门前五包”的常态化监督管理。同时，根据责任单位、商户“门前五包”活动推荐情况进行总评，并对完成情况好的商铺或机关、企业进行表扬，对完成情况差的进行通报。

据双牌县城管部门提供的数据，自创建市级文明县城活动开展以来，该县对责任不落实的27个部门或经营户进行了通报，全县的环境卫生和市容市貌有了明显提升，当地群众纷纷点赞。